个人信息安全就得由民法“撑腰”

民法总则草案于10月31日提请全国人大常委会进行二次审议。草案二审稿首次加入了保护个人信息的内容，草案规定“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息，不得非法提供、公开或者出售个人信息。”（10月31日新华社电）

今年以来，电信诈骗屡屡见诸报端。清华大学教授刚卖完房子，信息就被泄露，结果被诈骗1700多万元；山东一准大学生徐玉玉因接到诈骗电话而被骗走9900元后伤心欲绝，最终导致心脏骤停离世。这些就发生在我们身边的个人信息泄露事件，以及年轻生命的无辜离去，无疑都在表明这样一个事实，我们的个人信息泄露现象已经十分普遍，甚至已经到了一种必须直面的地步。如此之下，民法总则草案二审稿首次加入了保护个人信息的内容，就分外引人瞩目。

如何来看待此种“首次提及”？不得不说，它首先是无数个人信息泄露事件倒逼的结果。譬如，报道新闻的标题就是“徐玉玉案促民法总则首次保护个人信息”。民法总则首次保护个人信息是否直接缘于徐玉玉案？现在还没有明确的答案，但两者之间一定有着千丝万缕的联系。正因如此，民法总则首次保护个人信息具有着别样的意味。除此之外，从公民权利和现实治理的角度来观察，民法总则首次保护个人信息同样有着双重的价值宣示。

如专家所指出，迄今为止，全世界已经有90多个国家和地区制定了专门保障个人信息的法律，宣告个人享有个人信息权，甚至将个人信息作为一种基本人权对待。民法典是民事生活领域的基础性法律，民法总则确立的规定，是民事活动的基本原则和一般性规则，它体现出的是对私权利的尊重和对权利的平等保护。在民法总则草案中郑重加入保护个人信息的内容，实际上是在表明，个人信息权是现代社会里一项基本权利，而不仅仅是可以被忽略的领域。

站在社会治理的角度，对于个人信息，虽然目前我国有着刑法保护、行政法保护以及民法保护等多重保护，尤其是2015年11月1日起实施的刑法修正案(九)明确规定了侵犯公民个人信息罪，但一方面尚未出台对于个人信息保护的专门法律，另一方面现有的相关法规又过于零散，难以形成对侵犯个人信息行为的有力威慑。在民法总则草案中加入保护个人信息的内容，实际上就是从民事角度加强对个人信息的保护力度，是一种治理力量的“累加”。“在民法慈母般的眼睛里，每一个个人都是整个的国家”。民法总则中的每一个条文都可能与你我的切身利益息息相关，虽然只是在民法总则草案二审稿首次加入保护个人信息的内容，但这已是一个明确的信号。期待在最终出台的民法总则中，能够保留这一内容。也期待，因为民法总则中明确规定保护个人信息，它能够促进相应专门法律的出台。王聃

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