济南市大气污染防治行动计划（二期）印发明年“气质”比2013年改善35%

日前，市政府印发《济南市大气污染防治行动计划(二期)》。该计划明确新目标：环境空气质量持续改善，到2017年，全市环境空气质量比2013年改善35%左右，重污染天气持续减少。PM10、PM2.5、二氧化氮改善目标值分别达到124微克/立方米、70微克/立方米、40微克/立方米，二氧化硫在2015年基础上持续改善。

“气质”变化“PM家族”拖累一期计划改善目标

2013年，市政府印发《济南市大气污染防治行动计划（一期）》。计划实施以来，2015年，济南市环境空气主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为157微克/立方米、87微克/立方米、50微克/立方米、48微克/立方米。对照一期计划2015年改善目标值（可吸入颗粒物129微克/立方米、细颗粒物70微克/立方米、二氧化硫78微克/立方米、二氧化氮47微克/立方米），二氧化硫完成改善目标；二氧化氮基本完成改善目标，PM10和PM2.5距改善目标还有一定差距。

能源结构明年底建成区集中供热普及率达到75%

在济南PM2.5的“本地源”中，燃煤占比最大，“贡献率”达27%，以煤炭为主的能源结构亟待调整。二期计划要求，实施煤炭消费总量控制，调整煤炭利用方向。2016和2017年煤炭消费总量分别比2012年减少60万吨、130万吨。加大对济南市的天然气供应量，优先用于保障居民用气和冬季供暖，到2017年全市天然气利用量力争达到11亿立方米。2017年底全市建成区集中供热普及率达到75%，其他县（市）区城区及工业园区逐步扩大集中供热覆盖面积和清洁能源供热规模。对集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉（调峰备用锅炉和稳定达到超低排放标准的除外）原则上予以关停或拆除。

产业结构今年底前完成球墨铸铁异地搬迁

调整产业结构被列入二期计划，计划要求，2016年底前完成山东球墨铸铁管有限公司异地搬迁和济南盛源化肥有限公司、济南长城炼油厂关停工作；开展中石化济南分公司、山东闽源钢铁有限公司升级改造，进一步提高安全生产、节能环保水平；推动山东钢铁股份有限公司济南分公司、蓝星石油济南分公司、济南庚辰铸造材料有限公司实施转型升级和搬迁改造。到2017年，基本完成城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、化工、水泥等重污染企业搬迁、改造。开展城市风道研究，在城镇化推进过程中合理预留“清风廊道”。

推进节能明年钢铁等行业排污强度下降30%以上

到2017年，完成国家下达万元GDP（国内生产总值）能耗降低率目标任务。继续推进重点行业能源审计和清洁生产审核，到2016年底完成齐鲁制药有限公司等13家企业清洁生产审核以及章丘鲁晋化工有限公司等2家企业清洁生产技术改造。到2017年，钢铁、水泥、化工、石化等行业大气污染物排污强度比2013年下降30%以上。

2017年底前，完成新建节能建筑2000万平方米，既有建筑节能改造200万平方米，新增绿色建筑1000万平方米，新增可再生能源建筑应用面积900万平方米。

治理移动源明年公交出行分担比例达到60%以上

对于机动车污染问题，二期计划提出，加快轨道交通R1线建设，开工建设R2、R3线一期项目，并尽快启动轨道交通环线前期工作，完成轨道交通二期建设规划报批。优化城市对外客运枢纽布局，分流市中心交通枢纽车流量。加快构建高快一体快速路网，推进公交都市建设。到2017年，全市万人拥有公共交通车辆达到20标台以上，公共交通出行分担比例达到60%以上。强化外地车辆转入监管，禁止不符合国家和省有关规定要求的机动车转入济南。严格执行济南实施第五阶段国家机动车排放标准有关规定，对未达到规定要求的新购置机动车，一律不予办理注册登记业务。

扬尘治理明年底前渣土场全部加装监控系统

二期计划提出，2017年底前，渣土倾倒场全部加装监控系统，并有专人监管。渣土消纳场非作业面裸土覆盖（绿化）率、路面硬化率不低于90%。纳入监管的渣土运输车辆密闭化率、卫星定位系统安装率均达到100%，到2016年底，新型智能环保渣土车占比达到40%。市公安交警、城管执法部门对渣土运输车辆违法高发区域采取守点、巡查、迂回、跟踪、突击等方式强化管理。市公安机关交通管理部门视情采取禁行限行等措施，限制大型货车在工业北路等城区周边道路及其他重点区域、路段行驶，对不按限定路线、时间行驶的，一律依法予以处罚。 （本报记者 王彬）

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