国家政策鼓励开放 校内人员担忧安全“象牙塔”资源开放需设多高“门槛”？

为保障人们日益增长的精神文化需求，正在审议的公共文化服务保障法草案中明确规定“国家鼓励机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放”，这意味着鼓励大中小学文化体育设施向公众敞开大门。

此前，随着不少地方的高校图书馆、体育场等向社会开放，市民在闲暇之余多了一些看书、锻炼的去处，但也引发一系安全隐患甚至事故，高校资源是否适合对外开放、该如何开放等话题引来诸多讨论。

高校资源开放 方便与隐患共存

“家就是附近的，平时带着孩子来操场运动很方便。学校外面除了楼房就是密集的人群，这里是难得的一方净土。”一位在山东师范大学千佛山校区（简称“山师”）操场跑步的市民向记者表示。时值周日，记者发现，有不少家长陪同孩子在操场上慢跑，篮球场内不断有中年人请求“加一队”……

大学资源对外开放，给附近的居民提供了诸多便利，但其中也存在不可预测的隐患。

据媒体报道，2015年9月，山东建筑大学港沟校区操场发生惊魂一幕：一辆白色现代轿车在操场玩漂移失控，撞上台阶上的一名大一女生，造成这名18岁的女孩右腿骨折，左腿截肢。事后，不少学生质疑，校外车辆交钱即可出入校园，管理是否有漏洞？

在今年8月份，山师的学生反映，食堂已成为附近医院病患及其家属的就餐地点，食堂的卫生条件及食堂环境实在令广大学生担忧；9月，一家银行在山东财经大学舜耕校区举行秋季运动会后，导致操场垃圾遍地，让来此晨练的师生和市民感觉很是无奈。

操场和停车场大多对社会开放

济南市高校资源对外开放有无条件和门槛？连日来，记者走访了山东大学千佛山校区（简称“山大”）、山师、山东财经大学燕山校区（简称“山财”）等多所高校，发现各高校规定不尽一致。

“本校师生凭证免费进入，校外人员交3元场地维护费进入。”10月16日，在山师篮球场门口，记者在负责收费的工作人员记录本上看到，截至上午11时已有21名外来人员进入篮球场。据了解，校外人员交费后，均可使用篮球场、足球场和室内体育馆。

记者随后来到山大，该校区篮球场免费对外开放，网球场和羽毛球场只对本校师生开放，校外人员租用场地价格均为每小时50元。校外人员进入操场踢球需交3元场地维护费，如果仅仅是跑步可以免费进入。

除体育设施外，各高校停车场几乎都对社会开放。“现在停车的人比较多，有的人来晚了连车位都没有。”文化东路山东艺术学院（简称“山艺”）门口的保安表示，该校按照《济南市机动车停车收费管理办法》标准进行收费，小型汽车每小时2元，大型汽车每小时5元。此外，山师、山大、山财、山东中医药大学经十路校区均允许外来车辆进出，并按照相应标准收费。

据了解，有高校曾向媒体表示，在实行校园收费停车前，校园里停放的汽车半数以上为社会车辆，学校老师自己的车都没地方停。此外，不少车主把学校当成避堵的通道，从南北门直接穿过，车速又快，给学生带来很大危险。

餐厅与图书馆普遍设“门槛”

“这儿的饭菜好吃不贵，一份糖醋里脊盖饭加一碗西红柿鸡蛋汤才花9元。”一位在山大用餐的市民表示。10月16日中午，记者发现在山大食堂购票窗口排队的人多达几十个。餐厅充值饭卡的人员告诉记者，校外人员在窗口看好饭菜的价格，来此办理临时饭票。饭票仅限当天使用，饭票内的钱用不完不予退款。

与山大食堂不同，山师、山财只允许刷学校饭卡就餐，而山东中医药大学餐厅门口则张贴着“禁止穿隔离衣或隔离服人员进入”的标识。山艺餐厅则允许校外人员购买餐票就餐。

“本校师生持证免费进入；外来人员花20元办理一张借阅卡，交50元管理费和300元押金可进入本馆阅读一年，最多可借八本书。”对于校内图书馆，山师图书馆管理人员向记者表示，有校外人员要考公务员，或准备别的考试都来这儿办借阅证，“每年来办证的校外人员都不少，花几十块钱能在这儿读一年的书，其实挺实惠的。”

记者探访了解到，除山师图书馆，山大、山艺、山财的图书馆均不允许校外人员进入。

“在不影响教学前提下服务社会”

在国家政策的大力支持下，“象牙塔”里专业宽敞的体育场馆、藏书丰富的图书馆向市民敞开了大门，但也有不少学生持反对态度，其中对校园安全的顾虑和体育场设备维护是主因。

“高校资源对社会开放原本是件好事，但是也存在很大安全隐患，学生们不少没有社会经验，很容易让犯罪分子有可乘之机。另外，体育馆、图书馆对外开放的话，会不会影响学生们的使用？”采访中，不少高校内的学生和教职工表达着担忧。

就高校资源对外开放问题，记者联系到山东大学哲学与社会发展学院社会学系王忠武教授。他表示，高校体育馆等具有准公共产品属性，原则上在不影响学生教学和资源剩余的条件下，应实现其服务社会的功能属性。

对于高校停车场和餐厅，王忠武认为：“在满足校内师生停放车辆的前提下，大面积的学校停车场可以为社会提供服务。食堂内的饭菜都有成本，而学校对学生的饭菜有一定的补助，所以价格一般比较低。不乏校外人员来学校餐厅蹭饭，因此多数高校餐厅不允许外来人员就餐，但如果高校餐厅资源允许，可以相应提高外来人员用餐价格。”

（本报实习生 王希涛 记者 刘阳）

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