保舌尖安全市食药监局公布今年第二次中央厨房和集体用餐配送单位督导检查结果。

11月14日，市食药监局公布2016年第二次中央厨房和集体用餐配送单位的督导检查结果，其中，5家中央厨房的食品安全督查平均得分83，10家集体用餐配送单位的食品安全督查平均得分79.9（详见表格）。仍采取“双随机”抽查模式

市食药监局于10月24—28日开展督查，仍采取“随机选派检查人员+随机抽取被查单位”的“双随机”检查模式，以经营单位主体责任落实情况、监管部门监管责任落实情况为重点督查内容，鼓励中央厨房和集体用餐配送单位按照《山东省餐饮食品加工用具、设备标识管理指南（试行）》的相关要求，对餐饮服务业食品加工、切配工用具实施色标管理，同时对经营单位的食品安全管理员进行了现场考核。

此外，督查还邀请5名济南市食品药品安全社会监督员全程参与，监督督查过程与督查结果，确保客观反映被查单位的真实水平。

经营单位存在“形式主义”

督查发现，问题集中表现在食品安全管理不到位和食品加工操作不规范等经营单位主体责任落实方面。原因在于，食品经营单位往往表面上承认食品安全的重要性，但实际上从思想意识、制度建设、软硬件投入、关键环节控制等方面存在“形式主义”，导致经营单位内部存在食品安全风险。

其突出表现为主要负责人不重视食品安全，不了解自身食品安全状况，对食品安全问题不研究、不检查，自查工作往往走过场、流于形式，以应付心态对待监管部门的检查和提出的问题，对存在问题的整改落实不积极、不到位；

其次，由于食品安全意识的淡薄，许多经营单位内部食品安全管理松散，不能建立有效的食品安全管理机构和制度，不能严格落实各项食品安全制度，特别是原料采购索证索票进货查验制度、清洗消毒制度、从业人员健康管理和培训制度、加工制作操作规范等关键环节的制度得不到真正落实，特别是对中央厨房和集体用餐配送单位这两种业态来说，食品检验和运输过程控制这两项特殊而重要的制度，落实情况不容乐观；

最后，一味地追求经济效益，导致食品经营单位往往不舍得投入人力、物力和财力来改善食品安全软硬件条件，有的场所布局不合理、设施设备陈旧老化，食品加工量远远超出了加工场所和设备的承受能力，难以按规范的操作流程加工制作食品，导致食品安全隐患长期存在。

督促被查单位立即整改提升

督查还发现，监管部门监管水平有待进一步提升。个别监管部门和执法人员对这两类食品安全高风险业态监管要点掌握不够熟练，导致不能深挖食品安全隐患，检查针对性较差，发现问题不能真实反映经营单位的实际食品安全状况，不能从根源上全面指导经营单位进行整改。

此外，行业协会自律作用发挥也不充分。目前济南市的行业协会在收集发布行业信息、推进经营单位食品安全信用建设、维护行业稳定持续发展等方面的作用还有待进一步加强。

针对督查发现的问题，市食药监局已向被查单位所在辖区食品药品监管部门下发督办函，要求县（市）区食品药品监管部门督促被查单位立即整改提升，对严重违法违规行为依法立案、从严查处，问题整改落实情况于12月1日前反馈，从而增强经营单位食品安全意识，加强食品安全日常管理，严格落实食品安全制度，不断规范食品经营行为。 （本报记者 周福宝）

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