——访德州经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任沈四平,——访德州经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任沈四平

11月14日，市大气办对德州经济技术开发区商混企业、堆场料场扬尘污染治理工作组织了验收，德州公路工程总公司生产区获得满分，其它9家企业均以优异成绩通过考核验收；截至11月12日，德州经济技术开发区清洁煤按要求全部配送完毕；9月30日，该区在全市率先完成10蒸吨以下89台燃煤锅炉淘汰改造……

德州经济技术开发区靠什么取得这些环保工作成效？记者近日就此采访了德州经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任沈四平。

开展“百日会战”，细化86项具体整改任务

记者：据介绍，德州经济技术开发区目前正开展环保整治“百日会战”活动，请问你们基于什么考虑开展这项活动的？目前取得了那些效果？

沈四平：客观讲，德州经济技术开发区在前几届党工委、管委会的不断努力下，环保工作的基础还是比较扎实的，主要几项空气质量指标在全市排名比较靠前，但随着各县市区对环保工作的更加重视和不断投入，德州经济技术开发区的优势逐渐消失，特别是9月份排名出现大幅下滑，这引起了党工委、管委会一班人的高度重视。

德州经济技术开发区党工委书记鄂宏达要求班子成员认真分析问题，不管是主管领导、分管同志，还是部门负责人都要既查客观原因，更究主观原因，并让5名相关班子成员在党工委会议上发言，大家一起寻找差距、找准症结，共同扭转被动局面。

通过深刻检讨、全面梳理和认真分析，大家统一了认识：大气质量排名下滑、工作被动的主要原因，是思想重视程度不够、工作关系不顺、责任不清、制度措施不到位等。为此，有必要从9月底到年底开展一次环境保护综合整治“百日会战”，调动全区力量，凝神聚力打好环保翻身仗。

德州经济技术开发区组建专门的领导小组，按照新的分工，针对大气污染、水污染防治等突出问题，列出十大类86项具体整改任务，通过制定台账、细化措施、明晰责任领导和责任部门，确定整改时限，各街道、相关部门单位迅速行动，全力推进整改事项。严格监督问责制度，管委会办公室、督查室负责对各项工作整改进度及完成情况进行定期督查，以严格问责倒逼责任落实。各有关部门发挥各自工作优势，按照工作台账要求逐项落实职责，确保按规定时间节点完成各项任务。

截至目前，环境保护综合整治“百日会战”86项任务中，已完成55项，完成阶段任务需持续推进24项，正在按计划推进7项。区环保分局多次联合公安、镇街组织燃煤锅炉清理整顿专项行动，大力推进“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代工作，9月30日，在全市率先完成淘汰整改工作，辖区10蒸吨以下89台燃煤锅炉已全面完成淘汰改造。

辖区内5家砖瓦窑厂已全部停产，要求11月底彻底拆除。双汇食品、德州扒鸡集团等4家单位均停止使用动物尸体焚化炉，并实现动物尸体无害化处理。

德州振华装饰玻璃有限公司2台窑炉已全部完成天然气改造，投入运行；山东晶峰玻璃科技有限公司2台窑炉，1号窑炉已完成天然气改造，2号窑炉正在正在停产冷修，进行天然气改造；德州晶华药用玻璃有限公司2台窑炉，2号窑炉已完成天然气改造，1号窑炉正在停产冷修，进行天然气改造；乐华陶瓷、乾海碳素工业窑炉均完成了天然气改造，目前辖区内企业窑炉全部落实整改要求，并安装在线监测设施，有效解决了重点大气污染源污染环境行为的发生。

让群众用上清洁煤，配送完成率达100%

记者：德州经济技术开发区清洁煤配送全部完成。在多重压力下你们是如何迅速完成任务的？

沈四平：自今年4月全市散煤清洁化治理工作动员大会后，我们区多次召开会议，制定相关措施，并层层签订责任书，确保各项任务有人管、有人干。

为加深群众对清洁煤的认识，自7月初起，印发《致城乡居民的一封信》4万多份，在各村重要路段悬挂、粉刷800余条宣传标语，做到了“村村有标语、户户有明白纸”。充分利用集市、组织大会、进村入户相结合的方式，集中进行清洁煤试烧，并现场解答群众疑惑。群众对清洁煤的认识从开始的观望态度逐渐转变为认可。

此外，我们建设大型配送中心4处，让群众都能就近买煤。按照相关规定，补贴后的清洁煤每吨价格为630元，部分镇村将每吨20元的清洁煤推广经费拿出来，补贴给老百姓。部分乡镇每吨再补贴30元，清洁煤的最终价格每吨降到580元。

创新网格化管理机制，确保环境监管全覆盖

记者：德州经济技术开发区在网格化监管上，采取了哪些措施？

沈四平：按照《市网格化环境监管体系建设实施方案》要求，我们及时建立德州经济技术开发区二级网格，对辖区环境实施全面监管，协调解决网格内重大环境问题，应对处置突发环境事件。在此基础上建立5个镇街三级网格，三级网格除对辖区环境实施全面监管外，还要及时了解、上报、制止辖区内环境生态隐患和环境违法行为。

在三级网格下面，我们又延伸建立起子网格，宋官屯街道建立33个子网格、长河街道建立14个子网格、赵虎镇建立6个子网格、袁桥镇建立43个子网格、抬头寺镇建立45个子网格，这141个子网格现均已进行了编码。子网格按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，落实环境监管职责，保障环保工作落到实处，从而推动环境监管关口前移、重心下移，改善基层环境监管体系薄弱的现状，实现环境监管区域、内容全覆盖和无缝隙管理。

在此基础上，我们对所有网格员和网格长进行了全面培训，通过培训基层网格长和网格员明确了工作职责，各级网格员充分发挥熟悉基层情况的优势，加大宣传力度，积极营造“环境保护靠大家”的浓厚氛围；他们每天对本区域环境动态进行巡查，一旦发现污染环境的现象、行为等异常情况，及时逐级上报，并填写环境情况检查表，确保所负责辖区内环境污染第一时间发现，第一时间处理。

有关部门还制定了资金保障方案，为网格员统一定制了服装。按照每季度考核结果，区财政确保将网格员工作经费拨付发放到位。

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