科技创新居于国家发展全局的核心位置。山东省此次出台的《意见》以解决制约科技创新的现实问题为导向,涵盖10个方面、49项内容,提供了目前为止覆盖最全、力度最大的“一揽子”改革措施。其工作目标包括:到2020年,山东省全社会研发投入占生产总值比重达到2.6%左右,科技进步对经济增长的贡献率达到60%左右,实现高新技术企业数量、产值翻一番,规模以上工业企业设立研发机构的比例达到20%左右等。其具体举措还包括:
●引导企业建立研发准备金制度,政府财政资金给予已建立研发准备金、研发投入持续增长的企业研发经费后补助,补助经费最高1000万元。
●全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围,外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除,允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除,简化审核,对加计扣除实行事后备案管理,对可加计扣除的研发费用实行归并核算。
●支持引进国际国内一流或顶尖人才团队,通过项目资助、创业扶持、贷款贴息等方式,给予每个人才团队3000万元—5000万元综合资助。高层次领军人才创新项目,省级引导基金可给予单个项目最高6000万元的直接股权投资支持。
●省级引导基金参股子基金投资种子期、初创期科技型企业发生投资损失的,单一项目补偿金额最高可达300万元,单一投资机构年度累计补偿金额最高可达600万元。
●在齐鲁股权交易中心增设科技板块,对今年7月1日至12月31日挂牌的科技企业,省级政府引导基金采取直投方式给予支持。
●增强“创新券”使用效益,将省科技“创新券”补助范围,扩大到科技型中小微企业接受科技服务所产生的费用;给予首次通过高新技术企业认定的小微企业10万元补助等。 (本报记者张丹丹范俐鑫)
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