亮点纷呈，食品安全城市创建驶入“快车道”

本报记者 王帅

9月28日至29日，全省食品安全市县创建工作现场会暨“食安山东”创建推进座谈会在日照市召开。作为首批创建省级食品安全城市的“兄弟城市”，淄博市、泰安市、德州市、滨州市均作了交流发言，并对日照市的创建工作给予了充分肯定。

此次会议缘何会在日照召开？

从会上省食安办对日照的评价，可以找出答案：“总体来看，日照市在省级食品安全城市创建活动中，领导重视，行动迅速，措施有力，取得了比较好的成效。”食品安全，正渐渐成为日照新的“名片”。

据了解，今年，省政府启动山东省食品安全城市和食品安全先进县(市、区)创建三年行动计划，日照市被列为首批创建城市之一。创建工作面临着诸多困难——— 7项指标、25项工作任务的“硬指标”涉及方方面面；食品安全整体状况良好、公众满意度高等“看得见”的变化则关乎每一个人。

在这种形势下，日照把工作着力点放在破解监管难题、创新监管手段上，化难为易、突出亮点，形成了具有日照城市特点的创建模式。连日来，记者走访了监管部门、深入企业车间、采访业主及消费者，就此进行了深入了解。

豆制品企业“抱团”发展

10月9日下午，在日照豆制品集中加工示范区，业户于翠民正在进行加工作业。加工场所干净整洁，于翠民和丈夫也都穿着统一的工作服。

“去年7月份我们入驻了示范区，这里统一配备了水、电、气，工作起来十分方便。”干了十几年豆制品加工的于翠民，感到了前所未有的“顺手”。

于翠民的店加工各类豆制品。“日常统一管理，出厂之前都要进行检查，不合格不能销往市场。”于翠民告诉记者。

去年5月份，作为日照市豆制品行业协会的会长单位，日照市王记食品有限公司与其他单位协商后，牵头成立了日照市豆制品集中加工示范区，鼓励日照市豆制品企业“抱团”发展。目前，已经有7家企业入驻了示范区。

“抱团”，不仅有助于企业发展，更为解决日照市在创建省级食品安全城市过程中的一个难题提供了思路。

市食品药品监督管理局食品综合协调科科长刘靖介绍，过去，一些小的豆制品加工作坊由于管理不规范、产品质量存在隐患，无疑成了一个监管难题。

“‘抱团\’发展后，原料我们统一采购，采购过程中都有正规手续；加工过程中，我们实行实时监控和统一监管；产品则进行统一检验，合格后才能出厂。”日照市王记食品有限公司总经理王震告诉记者。此外，业户生产过程中产生的废水也将统一进行收集、处理后达到排放标准。

金杯银杯，不如顾客的口碑。从该示范区加工的产品，逐渐成为市场“抢手货”。

烧烤店“聚堆”经营

过去，烧烤店店外经营算是常态，在门口支个烧烤架就可以做生意。但同时，垃圾遍地、污水横流、占道经营等现象屡禁不止。

在创建全国文明城市、创建省级食品安全城市过程中，日照市将烧烤食品安全作为一项重点工作，食品药品监管部门多次联合相关部门组织专项检查，对烧烤领域进行集中整治。

“烧烤炉必须入户入店，产生的油烟净化后才可排放；对于没有门头的小摊点则坚决取缔。”10月9日，市食品药品监督管理局餐饮服务食品监管科科长刘西伟介绍。

烧烤摊点治理了，但广大市民又有吃烧烤的需求，怎么办？在此情况下，集中烧烤市场、烧烤城应运而生。

经过一番整治，日照市取缔户外烧烤点434处，将在全市设立集中烧烤市场、烧烤城7处。“利用烧烤市场、烧烤城把烧烤摊贩集中起来统一管理，同时，统一要求设置排风净化设施对烧烤油烟进行过滤净化处理。在整治烧烤市场方面，日照市探索出了一条‘明路\’。”刘西伟介绍。

10月9日下午，记者来到太阳公元烧烤城。在一家店里，几位工作人员身着统一的工作服，正在备菜。“来这里做烧烤，我们干得更舒心了。”烧烤店的负责人刘玲高兴地说。

刘玲所说的“舒心”，体现在方方面面——— 烧烤城设立之初，东港区食品药品监督管理局就提前介入，帮助规划设计符合要求的餐饮操作区；烧烤城内保安日夜执勤、维持秩序，不存在治安问题；水、电、气用起来更方便，即便是半夜停电了也可立刻去交电费；产生的大量垃圾不用自己打扫了，有保洁人员专门清理，有一次，刘玲凌晨3点钟看见保洁人员在擦地。

“舒心”的背后，是严格的监管在作保障———《食品经营许可证》、《食品安全承诺书》、从业人员健康证等必须对外公布，接受消费者监督；进货必须有凭证，细到供货商的执照信息都得提供；从业人员进行集中培训，掌握食品安全基本知识和要求，工作中统一着装；配备先进的油烟净化设备，油烟净化率达9 7%以上，对空气不会造成污染。

“作为消费者，我们一看到这种统一管理、亮证经营、场馆又干净卫生的店就放心，我也经常约朋友来这一片吃烧烤。”市民王伟告诉记者。

烧烤食品领域以往都是消费投诉的“重灾区”，但在今年夏天，即便是在高温湿热天气里，集中烧烤区还是实现了“零投诉”。

餐厨废弃物“变废为宝”

近日，一辆餐厨垃圾车开到了新市区小江南饭店，车上的工作人员厉宣杰与费立国，像往常一样从侧门进入饭店内，合力把餐厨废弃物收集桶抬了出来。

这个特制的垃圾桶比普通垃圾桶要厚，容量为120升，可以挂在餐厨垃圾车上，启动开关，就能自动把垃圾倒入车厢内。一车能够运3吨餐厨废弃物。

短短几分钟，以前让饭店颇为头疼的“泔水”，就这样被处理掉了。

小江南饭店的厨师长宋师傅对记者说，以往餐厨垃圾放在那里很容易变质，产生异味，尤其是到了夏天，如果处理不及时，馊味很大，统一收运是好事，方便了饭店。

餐厨废弃物无非是一些剩饭剩菜，能有什么危害？市固废中心副主任韩邦宁介绍：“未集中收运之前，餐厨废弃物可能被不法分子收购，用于生产‘地沟油\’，喂养‘垃圾猪\’等。”因此，看着不起眼的“泔水”，其实可能对食品安全城市的创建工作产生极大危害。

为有效解决餐厨废弃物安全管理和处置问题，日照市根据国家和省里的部署，出台了《日照市住房和城乡建设局关于对市区餐厨废弃物进行收集处理的通知》，规定对市区餐厨废弃物进行统一收集、无害化处理。

日照市餐厨废弃物处理项目是目前全省惟一一个由政府投资建设的餐厨项目，设计日处理规模100吨，采用“机械分选+厌氧消化”为主的处理工艺。自2015年12月项目建成启用至今，累计收集处理餐厨废弃物8000余吨，近期日均收集处理量50余吨，收运率达到90%。

“餐厨废弃物进入处理厂后，固体、液体、气体都得到了无害化处理，还能提取油料、沼气，作为能源被再次利用，产生了良好的社会效益和经济效益。”韩邦宁介绍。

餐厨废弃物统一收运，切断了“地沟油”“垃圾猪”源头供应链，改善了城市环境卫生，从而保障了餐饮安全。

【记者点评】

省级食品安全城市的创建工作，是一项树典型、创品牌、倡诚信的系统工程，对于解决食品药品安全系列问题，提升监管水平，增强产业素质，打造食品安全品牌，丰富城市内涵都具有十分重要的意义。

食品产业是日照市支柱产业，也是创建省级食品安全城市的重点和难点所在，想要达到预定目标，需要对重点难点问题进行“会诊”，查找存在的问题和薄弱环节，创新监管手段。

其中，对存在的问题变“堵”为“疏”，“疏”“堵”结合，探索出了豆制品企业“抱团”发展、烧烤城“聚堆”经营等亮点做法，为日照市的创建工作提供了宝贵的经验和不竭的动力，使创建工作驶入“快车道”。

在此过程中，通过源头治本工程、市场规范工程、“四小”治理工程及产品追溯工程，使得食品全链条监管紧密衔接；以品牌创建带动企业升级，以严格执法保障品牌建设，引导食品企业重诺守信，则为餐饮业的发展“保驾护航”——— “监管”与“发展”相互融合、相互促进，形成合力。

创建工作已颇具成效，小餐饮、小食品摊贩、食品加工小作坊生产经营秩序明显规范，食品、农产品抽检经费投入和抽检数量大幅度增加，各环节基础设施设备建设正在取得新突破，品牌引领有力地促进了产业发展，浓厚的创建氛围已经形成。 

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