——市人大常委会做好人大代表工作综述（上）,——市人大常委会做好人大代表工作综述（上）

10月19日下午，十二届全国人大代表、德州宝丽洁物业管理有限公司董事长焦文玉来到济南，将围绕创业和履职，为省人大常委会机关200多名工作人员作主题报告。 9月27日，省人大常委会党组副书记、副主任柏继民来宝丽洁公司视察时被焦文玉的事迹感染，因此邀请她前来传授经验，这已是今年以来焦文玉第14次受邀赴外地作报告。

近年来，市人大常委会高度重视代表工作，不断完善工作机制，夯实工作基础，组织全市各级人大代表立足本职，充分发挥代表作用。从“四、六、八有”代表小组建设的探索，到在全省率先建立起第一个按职业类别划分的人大代表小组——德州市省、市人大代表教育专业小组；从依法开展常规性监督，到定期对政府组成部门开展工作满意度测评……不断探索、不断创新，多项工作成为全省乃至全国人大工作的亮点，吸引了各地人大来德州考察学习，工作经验被广泛复制和借鉴，有力推动了全市经济社会发展和民主法治建设。

定期培训指导，提高代表履职能力

在2015年省人大常委会重点督办的10件省人大代表建议中，驻德州省人大代表提出的占4件。十二届省人大代表邢建刚提出的《关于制定<山东省城市供热条例>的议案》被列入省人代会议案，《山东省城市供热条例》已经山东省人大常委会通过成为地方性法规，“室温不低于18℃”和“看天供暖”写入条例。近年来，驻德全国人大代表每年都有近50件议案建议提出，驻德省人大代表每年提出议案建议数量稳居全省首位，市人大代表每年提出议案建议300余件，极大地促进了“一府两院”推进工作。之所以如此快捷高效，市人大常委会人事代表工作室主任孟繁新归结为德州市完善的代表培训指导机制。

目前，德州市有驻德十二届全国人大代表5名、驻德省十二届人大代表49名、市十七届人大代表458名。代表素质如何，直接关系到代表作用的发挥，关系到人大法定职权的行使。为提高代表履职能力，自市十七届人大以来，全市各级人大采取举办代表履职培训班、讲座、报告会等形式，就依法履职、人代会制度等对代表进行培训。据不完全统计，市县两级共组织各类培训30多次。通过培训，在进一步提高代表政治素质、思想道德素质、法律素质的同时，有力地增强了依法执行代表职务的能力。同时，市人大常委会人事代表工作室每年根据市人大常委会工作要点，结合政府、法院、检察院工作报告，制定代表活动指导意见，半年时组织代表进行年中调研、执法检查，年底组织代表进行集中视察调研，为人代会的召开提供更多更好的建议。

在做好市级层面代表培训的同时，市人大常委会不断加强对县乡人大代表工作的指导。目前已先后在临邑、禹城召开县乡人大工作现场经验交流会，多次召开全市优秀人大代表履职经验交流会，以会代训指导县乡人大工作，促进全市人大代表工作再上新台阶。

46个代表小组开展活动，增强代表履职实效

9月23日，山东省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过了《山东省预防未成年人犯罪条例》， （下转A4版）

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