水生态城市试点3年将迎大考 济南保泉“四条红线”已基本划定

人努力，天帮忙，今年夏季济南72名泉全面复涌（资料片）记者赵天羿摄点击查看原图2013年到2015年是济南水生态城市建设试点阶段。3年过去了，试点的如何？近日国家水利部将对济南市水生态文明试点情况进行评估和验收，济南市将经历“水生态文明市”的大考。记者从济南市水生态文明建设办公室获悉，在过去三年里，水生态建设全面开花，其中围绕泉水直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水系、城市山体四条保泉生态控制红线的划定工作已经基本完成。记者王新超

309亿资金投入水生态建设

据了解，2013年1月，水利部和山东省人民政府联合批复了《济南市水生态文明建设试点实施方案（2013-2015年）》，标志着济南市正式成为全国首个水生态文明建设试点城市。据悉，2013-2015年，为建设水生态文明市，济南累计完成投资309亿元，这其中既有中央和省里的下拨资金，也有地方配套资金，同时很大一部分资金来自社会投资。

泉水是济南的灵魂、文化标记，所以保持泉水持续喷涌，是济南市水生态文明建设的重要内容。记者从济南市水生态文明建设办公室获悉，试点期间，济南市开展了泉水直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水系、城市山体四条保泉生态控制红线的划定工作，构建“点-线-带-区”的保护格局，依托法律法规实行最严格的林地保护、山体保护和水库周边、河道两岸的生态保护，努力维护完整的泉水生态系统。

摸清泉水强渗带的底细

在泉水直接补给区方面，济南市水生态文明建设办公室相关工作人员介绍说，截至目前，泉域水文地质边界东、西边界进一步明确，南部边界基本核实，北部边界也取得阶段性成果。

而在泉水重点渗漏带方面，有关部门调查确定24条重点渗漏带，总面积49.569 km2。同时，对强渗漏带的地下水补给功能进行了定量计算，19处具有补给能力的渗漏带地下水总补给能力为5040.58万方，现状具有补给能力的强渗漏带的面积占济南市泉域面积的3.10%，而地下水补给量却占总补给量25.28%。

不过，随着建成区面积不断向南扩展，强渗漏区内建筑面积已达到29.88km2，由于硬化面积的增加，地下水补给量年均减少602.90万方，相当于每增加1km2的硬化面积，年均地下水补给量减少20万方。

以强渗漏带所处的整个小流域为整体，将24处强渗漏带划分为核心保护区、重点保护区、缓冲带保护区三级保护区，其中核心保护区面积34.16km2，重点保护区面积77.78km2，缓冲区面积316.41km2。并对各保护区提出了具体的保护目标。

针对不同类型渗漏带的特点，从强渗漏带所在流域出发，按照三级保护区的要求，有针对性的提出了坡面调节—支沟阻滞—主沟拦蓄、破损山体生态修复—河道生态治理—入河污染物控制—径流调节生态补源、植被封育—源污染控制—主沟拦蓄—生态补源、蓄积滞留雨水工程、雨水促渗、地下水回灌工程、屋顶绿化工程、渗透型湿地工程、生态补源工程等及其他的非工程措施。

610.9公里河道、165座山体都有红线

四条红线中，除了泉水直接补给区和泉水重点渗漏带外，还涉及城市河道水系与城市山体。

市水生态文明建设办公室相关工作人员告诉记者，经研究梳理，共需划定约610.9公里的河道，小二型以上水库82座，以及与保泉直接相关的4条输水渠道（管道）。“目前已完成440公里河道控制红线的初步划定工作，提出初步管控要求；已划定30座水库控制红线，提出初步管控要求；4条输水渠道（管道）控制红线已全部划定完毕，并提出初步管控要求。全部成果预计今年完成。”

与此同时，共需划定165座山体，全部成果预计2016年完成。“下一阶段全市将加强规划红线宣传力度，引导建设发展行为。红线以外按照规划、建设手续和准入要求，进行适度开发。”该工作人员表示。

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