山东加快农业转移人口市民化进程

新华社济南9月19日专电(记者席敏) 记者 19 日从山东省财政厅获悉，山东省近日出台一系列财政政策措施，力争用 3年左右时间，使吸纳农业转移人口较多地区的财政保障能力明显增强，全省外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化进程明显加快。

山东省要求，维护好进城落户农民的合法权益，不得强行要求其转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以转让三项权益作为落户条件。对拥有土地承包权的农业转移人口，继续享有以土地为发放依据的农业补贴，消除进城落户农民的后顾之忧。

据山东省财政厅介绍，山东省将健全转移支付政策体系，支持农业转移人口享受同等基本公共服务，主要包括支持农业转移人口子女平等享有受教育权利，落实解决城镇中小学“大班额”奖补政策，资金分配向接收农民工子弟较多的学校倾斜等；支持将农业转移人口纳入就业服务体系，招用农业转移人员的小微企业，可按规定申请创业担保贷款，由财政部门给予贴息支持等；支持完善统筹城乡的基本医疗保障制度，构建统筹城乡的基本养老保障体系，以及将农业转移人口纳入住房保障体系等。

山东省将强化财政激励措施，促进农业转移人口“三个市民化”，包括支持产业融合发展带动农民就地就近市民化，建立农业转移人口市民化奖励机制，建立支持农业转移人口市民化财政政策动态调整机制，建立农业转移人口市民化成本分担机制等。

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