牡丹区：基础突破奠定长远发展基石

7月25日，步入牡丹区长城学校工地，工人们按照工期正在紧张施工。该项目3月1日启动征收拆迁，15天完成搬迁260户，搬迁企业28家，各类养殖户56家，总拆迁面积2万多平方米；自3月26日施工队伍进入工地，10天基础成型，100天完成主体工程，目前进行内部配套设施施工，确保9月学生开学使用。这就是牡丹区基础突破中的一个亮点，一个容纳近5000名学生的新学校快速呈现在世人面前，创下了项目建设新的“长城速度”。

牡丹区立足商贸物流发展新定位，加快推进了济铁物流园、齐鲁工业大学菏泽校区、花卉大市场、国花大道、七里河湿地、天华科创城、毅德红星美凯龙等省市区重点工程，每天像长城中学这样的变化处处闪现，城市基础设施项目建设如火如荼，城区面貌日新月异。

牡丹区区委书记张福龙说：“市委、市政府着力实施“四项工程”，菏泽机场、高速铁路、高速公路等重大基础设施快速实施，菏泽列入中原经济区发展战略与山东西部经济隆起带政策相叠加，面临着千载难逢的重大历史机遇。牡丹区‘十三五\’期间将重点实施城镇化引领、城乡一体化提速等‘六大发展战略\’，今年集中人力物力财力，着力加快城乡基础设施配套，努力实现基础建设新突破。”

目前，牡丹区发展的框架已经拉开，一批储备项目和新上项目加速实施，城镇化发展逆势拓展，引领带动作用进一步显现；特色园区规划逐步清晰，基础设施不断完善，承载能力进一步增强。

大棚改提升城市形象

大力实施城镇化引领发展战略。牡丹区将城镇化发展作为重中之重，坚持产城融合发展，加大城市综合开发力度，推进基础设施和市政工程建设，打好棚户区改造攻坚战，不断提升城市承载力和辐射带动力。牡丹区把棚户区改造作为重要政治任务和重大民生工程，加强领导，精心实施，积极探索“五个一”工作法（建立一套推进机制，执行一个补偿标准，搭建一个融资平台，推行一线工作法，坚守一个底线），刘菜园片区仅用16天就完成了709户的征收拆迁任务，速度之快、效率之高、效果之好，创造了“菏泽棚改速度”。今年将完成刘菜园片区、西安路西片区、官庄片区、万福河片区、火车南站片区、中华影剧院片区、啤酒厂片区、市农机局片区、双河集片区、大学城片区、王梨庄片区、太原路片区、西安路北片区等22个项目、283万平方米的棚改任务。

“这屋子有年岁了，早该拆迁了。盼了这么多年，终于等到拆迁了！‘棚改\’能大大改善我们的居住条件和生活质量，这真是党和政府为老百姓办的大好事！”牡丹办事处毛杨庄毛胡同居民高兴地说。该棚户区居民都盼望着早日住进美丽小区。

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牡丹区对新洲·欧洲城、名仕豪庭等42个在建项目，实行领导小组包项目、现场督办制，认真帮助开发商解决实际困难，促其加快推进，确保年内竣工200万平方米以上。

大工程改善城市功能

牡丹区以济铁物流园、天华科创城等40个项目为重点，以齐鲁工业大学菏泽校区、七里河湿地公园等96个在建项目为抓手，倒排工期，挂图作战，全面加快推动项目建设进度。

今年市里安排部署市政工程其中涉及牡丹区的有46项，项目之多、任务之重、时间之紧，都是前所未有的。西安路南延、北外环路东延、国花大道等都是城市交通“大动脉”，将极大提升改善城市功能。

其中国花大道是G327牡丹区绕城段改建工程的一部分,起点位于省道259临商路七里河桥北260米处，终点位于省道251东民线交汇处天华商混站路口，全长12.027公里，一级公路设计标准,预估总投资2.5亿元。目前,国花大道主车道路基涵洞工程已完成，路面底基层已完成8公里，计划10月份完成主车道路面、雨水管网、小桥及慢车道路基施工任务。该路建成通车后将提高菏泽北部干线公路通行能力，为牡丹区工业园区发展，提供更加广阔的位置空间。

七里河湿地公园是牡丹区投巨资建设安兴河人工湿地水质净化工程，也是提升城市水系的民生工程，项目建成后，将改善生态环境，从而美化沿岸居民的生活环境，集防汛、旅游观光、休闲为一体。该项目建设主要包括拦水设施、土方调整、生态滞留塘、潜流湿地区、表流湿地区，河道生态走廊湿地修复区及配套设施等。工程计划投资7200万元，历经5个月的紧张施工，目前河道土方工程调整、潜流湿地区、表面流湿地区、配套基础设施、绿化工程等已完工，水草栽植已完成95%以上。

目前，万福河以南配套加工区已建设项目20多个，3纵5横8条道路正在建设，配套加工区和商贸物流区一体规划、一体建设，协同发展，拉开了南部新城区开发建设的新框架。

“大蛋糕”优先倾向民生

大力实施民生优先发展战略，将财政投入的75%以上倾向民生工程。今年牡丹区持续加大公共财政投入，围绕群众最关心最现实最直接的教育、住房、就业、医疗等民生问题，大力实施社会保障、脱贫攻坚、教育均衡、医疗卫生、道路畅通、安全饮水等民生工程。

牡丹区委副书记、区长张泽中说：“幸福指数不是物质生活与精神生活的简单相加，而是二者的有机融合，是基于生活环境之上的真切感受。我们只有从城乡规划、基础设施、社会事业等方面综合施策、持续发力，才能以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，全面提高群众幸福指数。”

今年，牡丹区将解决大班额问题列为重大民生工程，纳入新型城镇化工作考核和对各有关乡镇、办事处政府教育工作评价的重要内容。规划三年内投资6.73亿元，新建、迁建、改扩建城镇中小学17所，新增小学学位16020个，初中学位9600个，高中学位4500个。2016年，该区计划投资5.7亿元，新建4处、改扩建2处城区中小学。目前，区第二实验小学、长城学校新建项目和牡丹小学改扩建项目正在进行。为加快解决大班额问题，区财政每年设立5000万元城镇学校建设专项资金，同时，进一步拓宽解决大班额问题资金筹措渠道，确定城区中小学建设融资项目9个，预融资9.2亿元，目前融资报告已上报省有关部门。

城乡发展更加协调。农村道路、安全饮水、给排水、供气供暖、垃圾污水处理、通讯网络等基础设施进一步完善，医疗、教育、文化等公共服务体系更加健全，城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化水平进一步提升。 

记者  刘剑辉  李亚楠   通讯员  李杰

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