关注民生重实效 提升居民幸福感,关注民生重实效 提升居民幸福感

民生问题是人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题，事关国家发展大计，事关人民幸福安康。十八大报告中指出提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。从这个意义上讲，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、整治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，都贯穿着民生这条主线，都以努力让人民过上更好的生活为目标和归宿。

过去一年，开发区始终把解决民生问题摆在重中之重，从全面推行市场准入服务一体化“证照联办”制度到完善农村低保、五保和城市三无人员救助再到“打造中心城区教育新高地，创建教育名区”......惠及民生的好政策密集出台，频频叩响全区百姓的幸福之门。

优质服务助企业发展保民生之本

2015年德州被纳入京津冀协同发展示范区，开发区作为全市经济的桥头堡、主阵地，在建设协同发展示范区中被定为示范区的示范区。经济发展作为全区发展的重中之重被再次强调。经济发展得好需要为企业提供贴心、优质的服务。

为此，全区团结一心、扎实工作，在服务全区经济发展、维护市场秩序、保护消费者权益等方面履职尽责。整合现有资源，优化职能配置，全面推行了市场准入服务一体化“营业执照、食品流通、餐饮服务”注册许可“证照联办”制度，营造便利化的市场准入环境。 2015年新增企业1043家，农民专业合作社14家，个体户1994户；其中食品生产经营单位586家，餐饮服务单位537家，食堂37家，药品医疗器械经营单位45家。截止2015年12月底，全区共有企业4675家，农民专业合作社151家，个体户11249户。其中，食品生产经营单位2593家，餐饮服务单位1324家，食堂207家，药品医疗器械经营单位99家。

为确保10月1日“三证合一、一照一码”登记模式在全区正式实施，相关部门外出到“三证合一”登记制度改革试点单位宿迁开发区工商局考察学习。为顺利推行“三证合一”登记制度奠定良好基础。 10月份以来，共发放“三证合一”营业执照638套。

为保障招商引资工作的顺利进行，管委会对全区确定的重大项目研究制定支持服务计划，采取提前介入、现场办公、提供咨询、参与论证、跟踪服务、全程协办等措施服务招商引资工作。积极扶持注册资金达到300万元以上企业，申请冠省名登记，帮助企业做大做强。

过去一年，全区开展了“食安山东”品牌引领行动，保障群众舌尖上的安全。确定了双汇食品、扒鸡美食城东方店、董子巷、一中新区食堂等30余个生产经营单位为品牌引领行动示范店进行培育规范，以点带面，截至目前，已有400余家食品餐饮服务单位通过示范带动进行了整改达标，食品安全综合水平明显提高，企业自身形象也得到提升。

完善社保体系强民生之根

2015年，全区社会救助体系建设日趋完善。按照“普惠”加“特惠”的救助原则，在完善农村低保、五保和城市三无人员救助的基础上，实行社会临时救助制度，突发疾病、交通事故等家庭也能得到及时救助。 2015年，全区共发放城乡低保金665.2万元，发放临时救助金100余万元。

全区社会养老体系建设初见成效。 2015年以来，先后完成赵虎镇李牌中、方庄、贾庄等7处农村互助幸福院建设任务，全区共建成农村互助幸福院15个，床位数300张。金色年华老年颐养中心投入使用，床位数222张，加上区中心敬老院、颐和老年康乐中心和康福老年公寓，全区养老机构床位数达到522张，每千名老人养老床位数达到了31张。同时，加强养老服务队伍建设。组织全区各类养老服务与管理人员参加培训10余次，促进了养老服务人才队伍专业化、职业化建设。

开发区认真落实各项优抚政策，及时足额发放各类生活定补金。为1300余名优抚对象发放门诊补助、抚恤定补金和医疗费用310余万元，为167名义务兵发放优待金225.6万元，为100名“三老”优抚对象进行了健康查体，为45名退役士兵发放自主就业一次性补偿金95.4万元。八一期间，走访慰问驻军、抗战老兵及优抚对象代表，发放慰问金7万元。在全区范围内开展0-6岁儿童康复救助工作。截至2015年11月，已有26名残疾儿童进入了康复机构，得到了康复救助。

丰富文教设施增民生之彩

2015年，全区紧紧围绕“打造中心城区教育新高地，创建教育名区”这一战略目标，促进区域义务教育均衡发展。

全区加大投入，改善城乡办学环境。 2015年基本完工项目共7个，包括投资4000余万元的沙王社区小学，投资2000余万元的沙王社区幼儿园，投资750万元的抬头寺镇中心幼儿园，投资260万元的太阳城学校提升工程，投资1200万元的德开嘉城幼儿园教学楼，投资2400余万元的中小学教学设备配备工程，投资88万元的王官小学校车配备工程等。同时，投资3000多万元的24所学校附属工程全面推进。2015年11月份，协同德城区、运河区共同通过国督办的县域义务教育均衡验收。

全区公共文化服务体系建设成果显著。更新83家农家书屋出版物，打造董子文化街“文体一条街”，建设5处电子农家书屋，基层公共文化设施面貌焕然一新。发放150套广场舞设备，组织开展太极拳、健身操等社会体育指导员、裁判员、教练员等培训班，组建10余支文艺队伍，培养60余名文艺骨干和200余名基层文艺积极分子，人才队伍建设逐步加强。文化遗产保护工作稳步推进，岳庄空城遗址、孙公庙遗址等分获省、市文物保护单位，刘欣刻瓷、木人堂刀笔画、金丝彩贴、拉洋片等获得市级非遗项目，刘欣、唐万武、李爱民、张玉祥获非遗传承人荣誉称号。“互联网+”文化产业新形式成为新宠。董子文化街等60余户商家通过各种形式在“亚马逊”、“孔夫子旧书网”、“淘宝网”、“天猫”、“微店”等的网络平台进行宣传销售，采用线上线下同步经营的模式，取得了较好效果。

美化环境保生态护民生之未

党的十八大把生态文明放在了更加突出的位置，生态环境的发展与民生事业息息相关。在过去的一年，开发区以迎接国家卫生城市复审为抓手，积极开展环境整治。

在迎复审工作中，全区按“十大改造提升工程”和“六大专项整治”项目进行。环境卫生涵盖了机关、单位、医院、学校以及企业、市场、商业店铺及周边环境，全方位、全覆盖，不留盲区，不留死角。重点对城中村、旧居小区，背街小巷，城乡结合部，车站及岔河减河沿线，农贸市场、马路市场等重点部位实施了集中整治。

迎接创卫复审期间，全区印发《公民健康素养66条》宣传画2300张、健康教育宣传画4000张、各类控烟标识10000个、减盐控压标牌1000个；设立董子园风景区健康教育主题公园，公园内共设立健康教育宣传栏35个，健康步道700米；组织开展健康教育图板巡展，在新城市花园小区、德州职业技术学院、小申市场、跃华中学等13家单位进行了巡回展览。健康教育工作在全区范围内展开。

全区召开病媒生物防制工作推进会议，邀请市疾控中心专家讲解迎复审考核标准及容易失分的因素、环节，对全区180多个单位病媒防制工作人员进行技术指导，有效地做好了病媒生物防制工作。

创卫复审工作后，全区环境得到了大幅度提升。大街小巷干净了，市场秩序井然有序，居住环境变得舒适宜人。开发区，这个新的主城区通过创卫复审工作散发着她独特的魅力。

□杜彩霞

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