长清区大学路附近北大沙河少年河道内溺亡 出了事该找谁？

□本报记者 王铮

2013年7月，家住长清区孝里镇的冯贵某在试图救助落水的朋友时，不幸溺水身亡。事故发生后，冯贵某家人认为，水务局没有尽到对河道的安全管理义务，而护桥墩石基和泄洪槽为豆腐渣工程，被大水冲垮，形成深坑，导致孩子冲入深坑溺亡。

悲剧：少年河边玩耍不幸溺亡 家人悲愤讨说法

2013年7月31日下午，15岁的小冯和其他4人骑着电动车来到位于长清区大学路附近的济菏高速桥下的北大沙河边玩耍。玩耍的过程中，他们中的小陈不慎失足滑入河中深水区，站在岸上观望的小冯听到呼救声，立即跑去救援，因河道水流湍急，冯贵某被拖入水中。随后，2人被冲入济菏高速桥下泄洪槽下游的深坑，溺水身亡。

小冯家人称，事发时正逢汛末期，园博园湖满季节性放水，所泄洪水流经东临大学科技园、西临新城居民区的北大沙河。作为河道管理、湖泊、水库的长清区水务局，未执行《中华人民共和国河道管理条例》第八条，未采取任何安全防护措施，没有任何警示标志，未尽到充分的安全管理义务。

此外，小冯家人表示，山东济菏高速有限公司经长清区水务局批准后修建了济菏高速桥下河道内护桥墩石基和泄洪槽，由于是豆腐渣工程，后期又疏于管理、修复，导致泄洪槽内石基被河水冲垮，造成河道内乱石嶙峋，形成深坑，使2人冲入深坑溺亡。2家单位不负责任的行为使小冯溺水身亡。

辩解：溺水事故不属管理范围 监护人应承担一定责任

面对小冯家人的质疑，济南市长清区水务局认为，让他们承担责任没有依据。事发河道非旅游场所，在河道玩水的危险性周边百姓众所周知，小冯本不会游泳，在伸手施救他人时被拖入水中而死亡，死亡时已经15岁，对如何施救有一定的认知能力。作为小冯监护人，未尽到监护责任，应承担一定责任。

长清区水务局表示，小冯的死亡与他们对河道的防洪方面的管理没有因果关系，水务局依法对河道的管理是指保障防洪安全、发挥江河湖泊的综合效益方面的管理，河道内因玩水、游泳发生的溺水事故不是水务局的管理范围或职责，对此类事故水务局不承担责任。

山东济菏高速公路有限公司辩称，他们作为本案的被告主体不适格，根据无侵权无赔偿的原则，他们既不是侵权人，也不是河道的管理者，小冯的死亡与他们之间没有关联性，事故的发生与他们养护的桥梁之间也没有因果关系。

审理：两被告无侵权行为 不应承担赔偿责任

济南市长清区水务局和山东济菏高速公路有限公司是否应该负有责任呢？长清区人民法院审理认为，北大沙河不是供公众玩耍、娱乐、休闲的公共场所。济南市长清区水务局的职责是管理和维护河道、水库水利设施，确保河道运行安全，发挥河道防洪、灌溉功能，法律并无明文规定河道管理人设置警示标志和保证进入河道人员安全的义务，济南市长清区水务局也未作出类似承诺，济南市长清区水务局对进入河道人员安全无法定义务。

两原告之子为限制民事行为能力人，应对在河道内玩耍的危险性有一定的预见能力。本案中，溺水者陈玉某系在北大沙河玩耍时自己失足落水，其所遭受的危险并非来自于两被告的侵权行为，冯贵某系因救助失足落水的陈玉某而牺牲，并非因两被告的侵权行为而死亡，被告济南市长清区水务局对该事故的发生没有过错，没有实施侵权行为，与死亡结果亦不存在因果关系，不应承担赔偿责任。

对于原告主张泄洪槽和桥墩属于豆腐渣工程，山东济菏高速公路有限公司对泄洪槽和桥墩没有尽到管理和养护义务，致使两原告之子被冲入泄洪槽下游的深坑而溺水身亡。但原告对其主张并未提供相关证据予以证实，两原告亦无证据证实冯贵某溺亡的地点、溺亡与泄洪槽和桥墩之间的因果关系，应承担举证不能的法律后果。法院认为，山东济菏高速公路有限公司的养护义务与死亡结果之间不存在因果关系，不应承担赔偿责任。

判决：河道管理者补偿原告2万元 驳回原告其他诉讼请求

长清区人民法院判决，冯贵某在陈玉某落入水中生命受到威胁时，不顾自己的安危上前救助，而冯贵某却献出了宝贵生命，其属于见义勇为，得到了社会的承认和政府的表彰。孩子是我们社会的未来和希望，幼小生命因救助他人而溺水身亡，令人惋惜。两原告是因孩子的见义勇为而经历丧子之痛的中年人，需要全社会的关爱。

依据我国的立法精神和立法原则，被告济南市长清区水务局作为河道管理者对两原告之子死亡可予以适当补偿，本院酌定为20000元。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告济南市长清区水务局于本判决生效后十日内补偿原告冯付某、张吉某20000元；二、驳回原告冯付某、张吉某的其他诉讼请求。

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