精简手续 提高效率 推进服务——— 莱城区国税局便民办税纪实

□记者 刘琴 通讯员 杨瑞营

莱城区国税局成立于2013年4月，属于全职能局，下设方下、高庄两个分局，负责莱城区凤城街道办事处、高庄街道办事处、方下镇、牛泉镇、杨庄镇、苗山镇及和庄镇范围内10500多户纳税人的税收征管工作。面对新形势下的办税特点，莱城区国税局走出一条便民服务的特色之路。

今年以来，莱城区办税服务厅按照市局、区局的工作思路和要求,认真贯彻落实市局、区局有关办税服务厅的工作部署，以开展“便民春风行动”活动为契机，以优化纳税服务为重点，加强制度建设，优化业务流程，提升服务理念，积极推行“一窗多能”服务模式，最大限度地为纳税人提供个性化、人性化、交互式的纳税服务，起到良好效果。1-8月份受理登记新办纳税人1681户，做各项税务认定2775条，代开增值税专用发票2433份，货物运输专用发票1357份，通用机打发票9412份，办理增值税专用发票领购业务6716次，通用机打发票领购业务3534次，定额发票领购业务10039次。

一窗受理 全面推行限时办税

为提高办税效率，莱城区国税局推行全功能一窗式管理，税务登记、申报征收、发票领用、代开发票等全部业务采取“一个窗口受理，内部协调运转，全程限时办结”的工作流程，大大缩短了纳税人在办税大厅停留的时间，有效疏通了办税大厅的人流量，提高了办事效率。

随着互联网的快速发展，为企业纳税服务开辟了新的方向，也提供了更宽阔的载体。根据省局的要求和纳税人的需求，莱城区国税局大力推行“网上办税平台预申请系统”、“微信版山东国税网上办税平台”和“税信通”等便民办税系统。目前，全局共通过“网上办税平台预申请系统”办理税务登记606户，发票验旧300户，增值税一般纳税人认定30户，修改税务登记120户，为纳税人节省办税时间的同时也极大提高办税服务厅的工作效率。而纳税人可以通过“税信通”免费接收到最新的税政动态、征期提示、违法违章提示和催报催缴短信，让纳税人在第一时间内了解到企业纳税的情况和最新动态，最大限度地挽回企业不必要的损失。

电子报税 让人情税降低为零

八月初，该局成为电子“共享窗”系统的试点单位。所谓“共享窗”系统是通过精密的拍照设备将纳税人的资料原件信息以照片的形式存储于该系统中，纳税人前来办理业务时，可以从“共享窗”系统中调用、查看纳税人的原件照片，在免去纳税人报送纸质资料的同时，也降低了前台办税人员的执法风险。该系统对办理税务登记、***环节具有重要的意义，截至9月初，该局共采集纳税人档案信息632户，预计全年可以采集档案6000户，少让纳税人报送纸质资料35200份。

标准流程 实现税企全时段服务

为给纳税人提供全时段服务，他们建立了纳税服务流程。通过大厅电子屏幕及时公布最新的税收政策，告知纳税人相关工作要求。同时，按政务公开的要求和内容对原宣传内容进行清理，及时更新法规政策、办税流程。该局还制作服务指南小卡片，派发给到办税大厅办税的纳税人，告知纳税人相关涉税事项的办理程序、申报期限、分管管理员、办税和投诉电话等内容。他们还设立外网服务邮箱，为纳税人及时下发通知通告和涉税规范文本，同时提供一个和纳税人平等交流的平台，及时了解纳税人的各项诉求。

该局加强了自助办税终端设备的功能开发和利用，24小时向纳税人开放，最大限度地方便了纳税人。全面的业务功能覆盖和良好的后勤维护，使该局自助服务终端受到广大纳税人欢迎，目前一般纳税人在自助服务终端办理业务的比例，占到了所有一般纳税人业务的百分之八十以上。截至目前，自助服务终端共出售增值税发票42000余份，认证发票113000余份，在方便了纳税人的同时也极大地减少了办税服务厅的前台压力。

电子税官 卡住偷逃税源漏洞

多年来，由于缺少对通用机打发票行之有效的监管手段，该领域存在着很多虚开、套开的行为，致使大量税款流失。针对这一弊端，莱城区国税局对症下药，率先引进并采用了“通用机打发票电子比对系统”，办税服务厅前台人员在纳税人前来领购发票时，对纳税人的“开票方”信息和“受票方”信息传至该系统，系统将同一发票号码的“开票方”信息和“受票方”信息进行比对，将金额不一致的发票信息自动传至税收管理员，以达到加强监管的目的。截至2014年9月，该局共采集普通发票“开票方”信息115461条，“受票方”信息2129条，其中比对异常纳税人30户，比对异常发票65份，共计追缴税款73608.24元。 

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