庄严之问 为民之心 ——区人大常委会首次对六部门开展专题询问纪实

□本报记者 刘靖 通讯员 李倩

“区人大常委会要认真总结经验，进一步优化评议制度和操作办法，推动评议工作常态化、制度化，真正评出压力、评出动力、评出活力、评出干劲、评出发展的实效。”这是在11月29日上午举行的区十七届人大常委会第二十次会议上，区委书记、区人大常委会主任韩昆山对区人大常委会专项工作评议提出的要求。

当天，参会的委员和代表们对区住建局、周村环保分局、区城管执法局、区环卫局、周村工商分局、周村食品药品监管分局六个部门的负责人进行了专题询问，并现场进行了满意度测评。这也是区人大常委会首次对被评议部门开展专题询问。

询问围绕百姓生活中最关心关注的部分展开。有代表问：“周村的小餐饮店很多，很多人都喜欢去，但也存在一定的安全隐患，请问食品药品监管部门是如何加强小餐饮管理的呢？”有代表问：“随着经济社会发展，市场上出现了一部分无证经营者，对消费者权益造成了一定损害，请问工商管理部门如何加以监管？”还有一些宏观的问题。如有代表问：“在保持国家卫生城市创建成果方面，区环卫局将采取什么措施？”还有代表问：“请问区住建局如何规划实施小街巷改造升级工程？”每一个问题都浸透着殷切的期望，可见代表们都是“有备而来”。

接受询问的被评议部门也没有令人失望。部门负责人全部现场“脱稿”回答，开门见山，层次分明。经过询问和分组审议，代表们现场进行了投票打分，包括区人大常委会组成人员及人大代表共67人参与了投票测评，测评结果当场公布，六个被评议部门全部达到满意。

参会的山东多星电器有限公司副总经理周刚坦言“非常吃惊。”“每个部门对收到的意见建议都建立了整改台账，逐条注明整改措施、整改进度、责任人和完成时限，近期无法完成的，也进行了详细说明。”同时，周刚也惊喜地发现，自己在调研时提出的两条关于商标保护的建议意见，在整改台账中也列出了具体措施。

据区人大办公室主任张秋华介绍，从5月份开始面向全社会公开征集评议议题，到调研阶段征求对被评议部门的意见建议，驻周各级人大代表、各行政企事业单位、群团组织、社会个人共计4000余人参与其中。此次评议还加强了对服务对象和基层群众的意见征集，共发放《征求意见表》3000余份，征求意见建议3437条次，并逐一反馈给被评议部门，督促其边评边改。“作为今年的被评议部门之一，能听到来源这么广泛的意见建议，我们非常感谢社会各界对住建工作的关注和支持。”区住建局局长李新业表示，“我们将以此次评议为契机，抓好整改，不辜负大家的殷切期盼。”

专项工作评议是区人大常委会提高监督实效的一项创新工作，具有社会关注度高、针对性强、实效性强和互动效果好的特点。从票决选出评议议题和被评议部门，到最后的满意度测评现场投票打分，期间经历了最大范围的意见建议征集、“原汁原味”的反馈、专题询问当场答复等环节，在内容和形式上都保证了评议的准确客观公正，体现出对人民群众知情权、监督权的高度尊重。这不仅有利于提高人大常委会审议质量，增强监督实效，更有利于为部门改进工作提供科学依据，推动关系人民群众切身利益突出问题的解决。此次专项工作评议的另一大亮点，就是在评议时增加了专题询问环节。这种监督形式不仅是法律的要求、人民的期待和代表的呼声，也是政府的愿望，是人大常委会依法进行监督的庄严之问。

“评议是标尺和手段，根本目的还在于转变作风、推动工作。只有部门的工作效能提高了，作风转变了，才能说明我们的评议工作是有实际成效的。”区人大常委会第一副主任李作霖如是说。

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