滨州北海经济开发区党工委书记、管委会主任袁朝晖： 北海，滨州人共同的家园

▲滨州北海经济开发区党工委书记、管委会主任袁朝晖

□稿件统筹 崔吉本

□稿件采写 本报记者 李成强 纪方方 通讯员 袁小光  

以前北海靠海不见海，现在人们能看到海了，但体会不到海洋气候，体会不到海洋给滨州带来的福。建设北海新城、万亩生态林场和沿海生态防护林带，规划沿海岸线，建设海水浴场，“十二五”期间，北海经济开发区让滨州人享受到海的福利。

北海经济开发区一开始就把生态保护放在优先重要的位置，包括现在的招商引资，第一关就是环保局。这个项目行不行，环保负责把关，不管是对天空还是对地面有污染的，坚决拒之门外。

建设北海第一实验学校，建设职业教育中心及双语学校，2013年准备实施“十大文化民生工程”，改善北海经济开发区公共服务短缺的现状。

>>有配套，北海才能崛起

记者：您好，袁书记，我们知道你是无棣人，祖祖辈辈的无棣人对大海有很深的情缘。您现在肩负开发北海的重任，我想，这种自豪感与责任感会油然而生。

袁朝晖：你说得对。每个无棣人对自己身边的大海由衷自豪，开发它已经不是新课题了。因此，我既有压力也有信心。建区之初我们提出了“一年打基础 三年大变样 五年上水平”，当前新区建设处在爬坡阶段，2013年是新区建设的关键年。

结合十八大精神，进一步完善各项专业规划，用规划引领新区发展。“十二五”期间，重点抓好十大基础设施工程，以此带动全区基础设施上档次、上水平，提升整个新区的承载力。重点实施北海水库的配套和完善、北海新城的建设、供电工程、热力工程。

记者：经过两年多的开发建设，北海经济开发区的基础设施有了很大突破，如何以十八大精神为引导，不断向前推进？

袁朝晖：重点抓好北海水库一期工程后续配套推进，输水管网建设全面铺开，确保起步区、新材料产业园、冶金建材产业园、滨州港等重点区域正常供水。加快农村输水管网改造，实现新老管网顺利对接。投资5.23亿元，建设22万伏的变电站，1个11万伏的变电站，架通从马山子镇到滨州港临港产业北区的输变电线路，破解电力建设瓶颈。在第一公共供热中心建成投用的基础上，依托热力运营企业，重点抓好起步区生活和生产供热管线建设，确保年内实现正常供热。开工建设第一污水处理厂和第一垃圾处理厂，争取2013年建成投用。坚持把北海新城、临港产业区作为实现北海跨越发展的重要支撑，启动新河、潮河开挖和日月湖景观、北海大厦建设工作，拉开北海新城大开发、大建设框架。

按照城乡统筹，建设西部大通道，北海的农村主要聚集在西部，没有一条像样的道路，为了缩小北海新区城乡差距，按二级公路标准，从马山子镇打通向西的通道，新建18米宽、连接S320省道与沿海高等级公路的西部交通主干线，配套新改建农村公路20公里，拉近西部与中心城区的距离。准备开工建设财税综合服务中心，为新区开发提供承载能力。

>>有生态，北海才有未来

记者：北海虽然不是一块处女地，但生态对她来说，应该是神圣的。党的十八大报告将中国特色社会主义事业的总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，把生态文明建设放在突出地位。请问，在未来的发展中，北海经济开发区将如何兼顾发展的速度和环境的保护，从而走出一条适合自己发展的特色之路？

袁朝晖：黄河三角洲开发之初提出“高效生态”，黄河三角洲高效生态经济区也是国家战略区中第一个用生态命名的，黄河三角洲建设要求“高效开发，生态保护”，整个北海的开发也符合这一点。目前，我们积极谋划在沿海建设万亩生态防护林带。

以前滨州都是靠海不见海，现在人们能看到海了，但体会不到海洋气候，体会不到海洋给滨州带来的福。到了夏天，依然是潮乎乎的热，就是因为生态脆弱，有水但全是咸水，一蒸发都悬浮在空中，既没有建筑物也没有树木来中和这些水，所以我们坚持高效开发和生态保护并重，把生态保护放在首位，建设万亩林场和沿海生态防护林带。

记者：改革开放之初，有一种说法叫“先上车再买票”，现在看来后患无穷。前些年又有一种说法是先开发后治理。在北海建设中，你们怎样处理这些矛盾？

袁朝晖：前事不忘后事之师。我们规划建设垃圾处理厂和污水处理厂，建设2.5万亩的高效生态农业观光带，把整个沿海栽植树木、生态含氧和治污有机结合起来，坚决杜绝先开发后治理的老路。

我们一开始就把生态保护放在优先重要的位置，包括现在的招商引资，第一关就是环保局。这个项目行不行，环保负责把关，不管是对天空还是对地面有污染的，坚决拒之门外。对一些拿不准的企业，环保局带队到企业现场考察，看看这个项目到底怎么样。

党的十八大报告把生态文明建设提到前所未有的高度，这确实是个大问题，我们没有任何理由以牺牲子孙后代为代价求一时的发展。

>>有民生，北海才能立足   

记者：北海经济开发区一直很重视民生改善，让广大群众共享开发建设成果。下一步在保障改善民生工作方面，有哪些新举措？

袁朝晖：强民生首先要抓服务设施建设，原来北海除了一个乡镇级卫生院，几乎没有大的服务设施，今年准备实施“十大文化民生工程”，改善北海经济开发区公共服务短缺的现状。

一是建设北海第一实验学校，投资2亿，学校建筑面积6万多平方米。二是建设职业教育中心及双语学校，让农村剩余劳动力通过职业教育，进入工厂企业，解决失地农民的分流问题。三是建设2.5万亩的绿色生态农业示范带，重点“建设三园两带一场”即：湿地公园、森海生态园、圣东高效生态农业示范园、郝家沟林水风景带、黄河故道风情带、万亩生态林场。四是实施黄河文化长廊建设，沿黄河古道近六公里，规划了八个景观区，目前正在分段实施，包括正在建设的黄河古道风情街，一期工程的主体已经完工。五是投资4亿元进行新农村建设，包括岔尖生态渔村的旅游开发和升级改造，目前外商已经敲定，今年计划投资1.4亿元，开工建设安置房、海鲜品尝、民俗文化馆等；实施以付台子村为主的改造，前期入户测量做完。圣东家苑社区达到入住条件，打造农民居住社区化、生活城市化的工作亮点。六是开工建设社会服务中心，实现一站式服务。七是建设北海客运中心，施工队伍已经进入。八是建设医疗服务中心，包括社区医院、疾控中心和急救中心，完善医疗资源配置，提升服务能力。九是建设高效生态渔业示范项目，立足30多万亩的养殖水面，一水多用的资源，发展健康生态绿色养殖，搞一水多用的循环模式，养虾、养海参、养各种鱼类等，提高海水的综合利用效率，发展蓝色经济。十是搞好农村环境整治和生态文明村创建，年内创建市级生态文明村3个，全部行政村达到区级生态文明村标准。

记者：北海经济开发区是黄河三角洲四大“临港产业区”之一，发展临港产业在园区建设上有何计划？

袁朝晖：立足开发建设的实际，提出建设几个大的专业园区，主要有魏桥粉煤灰利用二期、公共供热中心二期、山东焦化的钢铁新流程项目、中闽科技创业园、绿色化工产业园。围绕着几个大项目，加大整个产业的培育力度，搞集群循环式发展，实现产业集聚发展。

围绕打造一个千亿元级的新材料产业集群，一个五百亿元级的冶金建材产业集群，三个百亿元级的绿色化工、临港物流、粮油加工产业集群的发展目标，全力支持北海新材料有限公司、山东焦化北海冶金科技有限公司做大做强，在规划上优先考虑，在土地上优先供应，在生产要素上优先配置。

加大山东焦化年产300万吨新型人造石材项目推进力度，确保一期工程投产运营。大力发展油盐绿色化工产业，加快推进已落户10家企业的绿色化工产业园建设步伐。坚持“以港兴区”，加快山东焦化国际物流、昊通物流、滨州港综合物流等现代物流项目建设，培育临港物流产业园区。

充分发挥北海经济开发区在土地、港口、交通等方面的优惠政策，积极吸引滨州市内重点粮油加工企业产业重心北移，努力寻求国内外大型加工型、服务配套型粮油企业入驻北海，打造一个集生产加工、仓储、贸易、物流于一体的粮油产业集群。继续深入实施“科技兴渔”战略，依托汇泰、正海、海缘、永利、友发、海旺等本土优势渔业养殖企业建设生态健康养殖园区，培植一批海产品精深加工企业和批发贸易市场，延伸渔业产业链，提高渔业产业化水平。

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