“医改阳光”暖民心惠民生 ——我市深化医药卫生体制改革工作综述

特约记者 叶燕君

阳光普照惠民生，医改春风暖民心。日前，记者从市卫生局获悉，2013年，新农合筹资标准由2012年每人每年300元提高到350元，让更多享受新农合补助的群众笑开颜。

如何破解长期存在的“看病难”、“看病贵”等问题，一直是市委、市政府高度重视的民生问题。近年来，我市坚持以人为本，积极深化医药卫生体制改革，努力打造幸福滕州：基层医疗卫生服务体系初步建立，全民医保体系基本建立，国家基本药物制度直降药价幅度约40％……我市医疗卫生机构回归公益性的运行新机制已初步建立，一曲提升医疗保障水平、以医改托起民生的改革乐章，正响彻古滕大地。

实现“全覆盖”群众欢心

家住南沙河镇的刘新宇身患尿毒症，真正感受到新农合的好处，刘新宇通过新农合报销部分医疗费，才使这个家撑下来……自2009年深化医药卫生体制改革启动以来，新农合政府补助标准从2009年的每人每年80元提高到2012年的240元，而2013年将再次提高到280元。最高报销额由2009年的6万元提高到2012年的15万元，受益人次从2009年的59万人次增加到2012年的190万人次，报销费用由2009年的1.17亿元增加到2012年的3.5亿元。

“改革是为了群众，投入是为了民生。”正如市卫生局局长杨琼所说，因为有了国家的支持和政府的投入，我市的医改工作才能走在全省前列，人民群众才能共享改革的成果。

解决“看病难”群众舒心

“看病难、就医难”在过去是很多群众的切身体会。家住羊庄镇的张井泉说，以前看病总要起个大早，坐车到市中心人民医院排号看病。2012年，羊庄镇卫生院扩建项目列入我市“十大民生”实事之中，一座崭新的5层综合门诊楼拔地而起。“我家就住在附近，看病很方便”。

随着医改逐渐深入，我市着力优化医疗卫生资源配置，调整城区医疗卫生布局，逐步建立起布局合理、分级科学、居民可及、方便快捷的新型城市卫生服务体系。其中，市中心人民医院内科大楼即将建成投入使用，市中医医院新院建设稳步推进，继续加强镇街卫生院基础设施建设，今年又有6处镇街卫生院建设项目列入了计划，继续加强683处标准化村卫生室设备、信息化等配套建设，进一步提升村卫生室建设和管理水平。

缓解“看病贵”群众安心

“同样是阿莫西林，零差率实施后比实施前价格减少近三分之一。”东郭镇卫生院的医生给记者算了一笔账，反映出基本药物制度实施前后医生处方的变化。

一直以来，“看病贵”成为困扰老百姓生活的问题之一。如何降低看病费用，切实有效给老百姓减负等问题摆在了政府面前，而实施国家基本药物制度是破除“以药养医”体制、缓解群众看病贵问题的重要举措之一。作为山东省实施国家基本药物制度的试点县，我市精心组织，积极推进，在2010年21处镇街卫生院全面实施的基础上，又于2011年6月在683处村卫生室和15处社区卫生服务站全部配备使用基本药物，实行“零差率”销售，实现了基本药物制度在基层医疗卫生机构的全覆盖。同时，按照全省“统一招标、统一配送、统一定价”的要求，我市在21处镇街卫生院实行“医药分开、药品共管”的药事管理新模式。截至目前，全市累计销售基本药物2.1亿元，药品降价幅度约40％，直接让利群众1.4亿元。

（下转A02版）

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