兴水惠民润东昌 ——东昌府区发展民生水利纪实

南水北调测量中本报记者  刘颖  通讯员  李融雪

一片片庄稼绿意盎然，一座座水库碧波荡漾，一条条渠道蜿蜒延伸，一股股清泉流进千家万户……近年来，区水务局积极践行科学发展、可持续发展的治水思路，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极争取上级项目资金，大力实施民生水利、资源水利、生态水利等重点工程，圆满完成了年度既定目标任务，为我区夏粮实现“九连丰”和经济社会平稳较快发展做出了积极贡献，用实实在在的成绩，诠释了民生水利的内涵。

贯彻一号文件精神

统筹水利工作发展

2011年，中央一号文件全面吹响了水利建设的号角，这是建国以来中央“一号文件”首次聚焦水利建设。紧贴中央的战略部署，鲁发[2011]1号、聊发[2011]1号文件也相继制定下发，随着这一系列水利建设举措的落实，东昌水利迎来了发展的春天。

把中央政策精神与我区水利发展实际情况相结合，就必须找准接点，科学谋划。一号文件出台后，我区下发了东昌发[2011]16号文件，制定出台了我区《关于加快水利改革发展的意见》，明确了“十二五”时期以至2020年水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。二是抓住省委、省政府督查一号文件贯彻落实的契机，促进一号文件精神的贯彻落实。2011年6月27日，召开了贯彻落实“一号文件”专题会。李小平书记就贯彻一号文件作了重要讲话，对我区加快水利改革发展进行了全面部署，充分体现出区委、区政府对加快水利改革发展的高度重视和大力支持。会后，区水务局作为主要承办部门，立即召开业务科室调度会，对涉及的任务进行分解落实，积极协调有关单位开展工作对接。

抗旱防汛工作

超前到位 成效显著

抗旱防汛，事关我区农业丰产丰收，事关广大人民群众生命财产安全。区委、区政府一直以来都是高度重视，区水务局更是一以贯之地把抗旱防汛作为水利工作的头等大事来抓，按照兴利除弊并举、抗旱防汛并重的工作方针，超前筹备，狠抓落实。

2011年我区出现了罕见的秋冬春持续气象连旱，等级达百年一遇，全区80多万亩农作物不同程度受旱。在区委、区政府领导下，全区上下不等不靠，各镇办、区直有关部门，同心协力、全力以赴抗旱双保。作为职能部门，区水务局充分发挥职能，认真调查研究，积极运筹参谋，广泛发动群众，强化技术服务，千方百计服务群众，战斗在抗旱第一线。经统计，累计抗旱灌溉103天，引水近2亿立方米，灌溉农田近200余万亩次。扬水站开机提水4次，开机运行2.67万台时，提水1.21亿方，灌溉面积115万亩次。经过全区上下的共同努力，抗旱工作取得全面胜利，保障了我区夏粮实现了九连丰。

去年入汛后，针对可能出现的旱涝急转灾害性天气，区水务局未雨绸缪、严阵以待，抓好六个到位，积极防汛备汛。一是组织领导到位。二是应急预案和相关文件等非工程措施到位。三是度汛工程普查及险情隐患整治到位。四是防汛物资储备到位。五是防汛抢险演练和人员培训到位。六是防汛值班到位。从6月1日起，全区有防汛任务的单位和部门，全部实行24小时值班制度，并安排领导带班。在完成以上工作的同时，做好了全区雨情自动测报系统的检修维护，更新了部分量雨设备，确保了雨情信息的及时传递。2011年，全区平均降雨量为599毫米，比历年偏多一成。汛期降雨465.3毫米，占全年降雨量的77.6%，比历年同期偏多15%，呈现了汛期降雨时间集中、强度大、量值高的特点。经过积极努力，全区安全度汛，没有出现大的洪涝灾害。

南水北调征迁工作

稳步推进

南水北调工程是国家、省实施的重点工程，下达我区的南水北调鲁北段小运河输水工程征迁任务：境内总长度43.8公里，占全市总长度的45%。涉及10个镇（办事处、经济开发区），66个行政村和企事业单位。征用永久占地3696亩，临时占地2930亩；房屋征迁共涉及139户，拆迁房屋面积近2万平方米，地上附着物清除树木26.4万棵，迁移坟墓2600座，机井263眼；专项设施迁建涉及移动、供电等16家单位，共计158处，占全市专项设施迁建任务的90%。全区征地移民征迁安置费用3.16亿元。

区委、区政府对征迁工作高度重视，区水务局作为主要承办部门，按照区南水北调工程建设指挥部、工程施工指挥部领导的要求，精心组织，狠抓协调，攻坚克难。一是现场办公，深化沟通协调。二是加强调度，确保工作时点。三是明确责任职责，做好工作汇报。我区征迁任务繁重，接近全市长度的一半，特别是经过城区，征迁情况异常复杂，迁征工作面临前所未有的困难和挑战，为打好这场硬仗，按照领导要求，区水务局不断完善省、市南水北调建管局、小运河建管处、区施工指挥部各个征迁工作组与沿线各镇办工业园区、小运河建管处的协同征迁工作机制，做到及时信息控制、及时统计报表、及时沟通汇报。对工作进度、存在问题等情况，实行会签通过的办法，向区指挥部主要领导及时汇报。通过积极努力，我区南水北调征地移民工作有力有序推进，各项工作扎扎实实，较好的完成了征迁实物调查、地上附着物清除、征迁方案编报、征迁资金兑付等大量工作。目前，大部分征迁任务已经完成，正在积极开展新增施工临时占地、专项设施迁建以及房屋迁建安置等方面的扫尾工作。

水利普查工作

取得阶段性成果

按照第一次全国水利普查工作部署，我区于2010年12月31日召开水利普查动员大会，成立了全区水利普查工作领导小组，紧跟省市工作时点安排，台账建设、对象清查、审核填表、电子录入、空间标绘等各项工作全面展开。区水务局作为水利普查主要承办部门，对该项工作高度重视，全力以赴抓实办好。一是加强了与市水普办、区普查成员单位的工作协调，确保了普查工作时点、进度满足上级要求。二是购置了一批水利普查定位、办公设备，分发到各个专业组和各镇办园区水利站，印发了水利普查指导员证、水利普查员证，为普查工作顺利开展提供了保障。三是明确了专职人员，组织开展了水利普查省级、县级人员的培训工作。四是购置了专业普查教材、刻录了培训光碟，及时印制下发了“山东省水利普查实施方案”、“致水利普查对象的一封信”、“水利普查清查表”、“水利普查表”等各类材料。五是普查办各个专业组、各镇办水利站尽职尽责，克服了人员少、任务繁重等实际困难，及时完成了各类清查表、普查表的发放回收、填报审核、电子台账录入、空间数据标绘等大量工作。六是通过东昌新闻、水务信息、水利网站做好了水利普查各个阶段的宣传工作。

重点水利建设项目

亮点突出

工欲善其事，必先利其器。区水务局紧抓水利改革发展机遇，坚持以项目建设为重点，努力打造民生水利。闫围子水库除险加固工程、中小河道治理项目、灌区续建配套与节水改造工程、中央财政预算内专项资金农村饮水安全工程等一大批水利重点项目纷纷上马，大大改善了水利基础设施和群众生产生活水平，真正把水利工程打造成了“惠民工程”和“民心工程”。

闫围子水库除险加固工程圆满竣工。该工程是山东省列入《2010～2012年全国小型病险水库除险加固规划》的项目。工程于2011年3月11日开工，7月底竣工，完成土方9.6万方，砌石1360方，混凝土2039方，共完成投资452万元。

中小河道治理项目基本完工。实施西新河治理工程，治理长度27.4公里，修复堤防54.8公里，新建泄水闸12座，维修节制闸1座，维修桥梁2座，完成土方146.5万方，砌石1617方，混凝土441方，完成投资1937.4万元。工程于2011年7月底开工，年底前基本完工。同时，实施俎店渠东昌府区段治理工程，治理长度4.62公里，完成投资434万元，目前正在做迁占工作。

灌区续建配套与节水改造工程正在建设中。对扈庄支渠实施节水衬砌改造，长度5.1公里，目前，完成了分干渠衬砌接高部分和两座交通桥的建设，完成投资60万元。

中央财政预算内专项资金农村饮水安全工程正在组织建设中。建设实施金水湖水厂一处、湖西供水管网延伸工程一处，项目涉及6个镇办事处48个行政村，共解决2.74万人的饮水安全问题。

小农水重点县项目正在紧张施工。在“全省2011年度中央财政小型农田水利重点县项目专家公开评审会议”上，我区以第三名的成绩顺利通过了省财政厅、水利厅组织的专家组评审，小农水重点县项目竞标成功。在重点县的基础上，我区又成功申报旱涝保收高标准农田建设示范县项目，并把两个项目进行了整合。按照整合项目三年建设计划，2011年的任务需要建设完成高效节水灌溉工程3.08万亩，涉及张炉集、郑家两个镇，共完成投资2944万元。目前，工程招标工作已完成，正在紧张组织工程施工。

回眸2011成绩喜人，展望2012催人奋进。在新的一年里，东昌府水利人信心满怀。他们将认真贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕“十二五”发展大局，在新的起点上找准新坐标，明确新思路，担当新重任，干出新业绩，以更高的工作热情和更强的工作激情投身于水利事业的大发展、快发展中去，不断谱写东昌府水利事业发展的新篇章。

本版编辑/版式  刘颖

校对杜宁

图片提供水务局

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