把群众满意当作出发点 五莲烟草专卖行政许可管理效率提升

本报通讯员 秦培华 报道

本报讯 加强烟草专卖行政许可管理，既是提升市场管控能力的重要手段和措施，也是烟草专卖依法行政、规范管理的集中体现。今年以来，五莲县烟草专卖局认真落实深化“放管服”改革的工作要求，按照“双随机、一公开”原则，精简办证流程，缩短办证时间，提高办证效率，落实“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”的要求，使得烟草专卖行政许可管理水平不断提升。

“申请办理烟草专卖零售许可证后，专卖稽查部门当天受理、当天来我店里实地核查，两天内完成了审核审批，三天内就给我送来了办好的证件。以前我也办过不少证件，工作效率这么高的还真不多，我要给他们点赞！”五莲县城区便利店主何晓军指着崭新的烟草专卖零售许可证，向前来买烟的顾客夸赞道。

这是五莲烟草专卖局缩短证件办结时限、提高服务效率的一个缩影。在五莲县，烟草专卖零售许可证申办户在申请后三个工作日内就可以拿到新办理的证件，早已是一种常态。

今年以来，五莲烟草专卖局提升烟草专卖行政许可管理工作质效，合理优化证件办理流程，最大限度地缩短证件办结时限，建立了证件办理“四个一”制度：受理后，一个工作日内对申办经营场所进行实地核查；核查后，一个工作日内逐级完成对申办材料的审核和审批；审批后，一个工作日内完成制证和送证工作；送证后，协调营销部门一个工作日内为客户完成入网销售服务工作。这一措施不仅有效解决了证件办理慢的问题，而且提高了证件办理的透明化、规范化水平。

为方便指导申办户快捷办理，该局编制了《许可证办理事项指引书》，内容涵盖了办证条件、需提交的材料目录、申请方式、审批程序等内容。这份指引书除在全县各行政许可窗口张贴公示外，还由工作人员向申办人逐一发放讲解，使其尽快熟知办证事项。

为提升烟草专卖行政许可服务管理质量和效率，五莲烟草专卖局每季度对所有准予许可及不予许可申办户开展一次回访调查活动，重点对准予许可及不予许可是否合法合规、办理流程是否规范、工作人员服务态度好坏等情况进行明察暗访，及时发现烟草专卖行政许可管理工作中存在的问题和不足，并向申办户征求意见和建议，进一步提升烟草专卖行政许可管理水平。

为规范行政许可行为，五莲烟草专卖局在各许可办理窗口公开投诉举报电话，并制作了“烟草专卖行政许可事项投诉举报联系卡”向群众发放，充分发挥群众的力量监督烟草专卖行政许可管理工作的合法性和规范性。

“下一步我们将综合考量人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力和消费习惯等因素，探索建立烟草专卖零售许可证准入清单制度，建立完善卷烟零售市场准入规则，深化烟草专卖零售许可证后续监管工作机制，进一步规范和创新行政许可管理服务模式，切实维护好国家、零售户和消费者的利益。”谈及下一步烟草专卖行政许可管理工作，五莲烟草专卖局副局长袁志刚如是说。

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