“民呼街应县动”解民需

全媒体记者 于立伟 通讯员 李绪业

“现在我们社区，大事小事都能自行解决。只要居民有需要，我们随叫随到。”7月16日，在五莲县洪凝街道却坡社区宽敞明亮的服务大厅里，社区书记王洪坤这样告诉记者。

工作人员给我们演示了“党建智治平台”：注册后便可以在平台上发布信息，反应问题，随手一拍传上网，立刻会有相关部门关注到，并在第一时间解决，同时做出反馈。目前，全县注册人员已达1500人，包括社区群众、街道干部及县直部门相关同志。

近几年，五莲县以解决群众“烦心事”为导向，创新“民呼街应县动”社区治理新模式，推动社区治理流程再造，走出一条党建引领城市社区治理的“五莲路径”。

创建“民呼”平台让群众能呼、会呼、想呼

通过赋权明责、培训帮带、宣传发动，形成人人参与治理的生动局面。

五莲县制订出《“吹哨报到”工作方案》，开发“党建智治平台”，群众通过“随手拍”功能随时随地上传文字或图片，管理员即时收到信息，分类派单解决，让群众“呼有所向”。相关部门借助主题党日、居民活动等载体，让群众熟悉平台使用，做到会呼。同时，发挥党员先锋模范作用，实行党员带群众呼、骨干帮群众呼，带动群众主动反映问题。

在社区党群服务中心建立“吹哨报到”专栏，公示反映问题及其办理结果，并定期通报典型案例。各社区探索建立“找茬”队，开设“找茬”窗口，发动群众为社区“找茬”，为工作“查漏”，共同为城市“添彩”。

创建“街应”机制精准应、快速应、联合应

平台接到群众反映后，所属街道立即进行研判，能够自行解决的“马上应”，两小时内现场报到解决；超出职责范围的，通过平台向责任部门“吹哨”，并监督部门解决问题。建立“四员三平台两顾问”体系，实现精准无缝对接。

构建体系，实现“快速应”。面向社会招考社区工作者24名，解决事业编制，全部沉到社区网格，一线推进落实工作。探索构建“社区党委—网格党支部—楼院党小组—楼栋长—党员户”五方联动组织架构，以全科智慧网格为单元，以1280名楼栋长、7465名党员中心户为“节点”，建立起“连点结网”全覆盖工作体系，确保“群众呼叫、就近响应、马上办理”。

健全街道、社区、网格三级联席会议，共同解决群众反映问题。

创建“县动”平台，闻声而动、党建发动、考核驱动

作为党建引领城市基层治理的重要一环，让县直部门动起来是关键。通过“三个坚持”，让部门主动下沉进社区、小区，实现服务群众零距离。

坚持“闻声而动”，把群众呼声、街道哨声作为行动集结号，县直部门管理员收到“党建智治平台”分派问题信息后，第一时间组织有关人员现场报到。实行限时办结，要求简单问题当天处理，复杂问题三天内解决或形成方案。问题解决并征得街道社区认可后，通过图片、文字等形式在平台上回复，实现“呼叫、吹哨、报到、反馈”闭环运行。

坚持“党建发动”。引导县直部门围绕群众抓党建、融合社区抓党建，开展“部门包小区、党员联住户”活动，组织全县110个部门单位5700余名机关干部下沉网格，每年共建一处网格“党群邻里汇”，每季度至少组织一次“共同主题党日”，每月至少开展一次“共同志愿服务”，实现组织联建、活动联办，将机关党建阵地搬到社区一线。

坚持“考核驱动”。县委组织部建立考核体系，将党建引领城市基层治理作为县直部门“单考项目”，实行“全过程考核”。

走出党建引领城市基层治理的“五莲探索”

通过推行“民呼街应县动”模式，五莲县直部门和街道社区上下联动、融合施政更加顺畅，由过去“政府干、群众看”变为“群众呼、街道应、部门动”，走出了一条社区党建引领城市基层治理的“五莲探索”。

这样的好处也是显而易见的：

社区管理更加精细，今年上半年，通过“民呼街应县动”模式反映问题558个，办结率100％，社区管理迈上新台阶。

部门工作更加高效。实现“线上信息实时传递、线下问题高效解决”，发挥平台大数据积累优势，将群众“呼叫”问题作为基层治理提供数据支撑。

城市治理更加精致。“民呼街应县动”模式打破了“上安排下、下请示上”的传统层级制工作流程，再造问题导向工作流程，让“看得见的指挥管得了的”，倒逼县直部门下深水、解难题、求突破，全面提升精致城市建设水平。

群众获得感更加充实。“民呼街应县动”模式本质上契合了以人民为中心的发展思想。今年上半年，群众对社区工作的投诉率下降17.6％，满意度达到96.3％，党建引领城市基层治理取得丰硕成果。

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