探索实践机关党建“住建路径”

全媒体记者 何安娜 通讯员 王海入

去年以来，五莲县住建局提高站位谋党建，系统整体抓党建，从宏观设计上“一个框架管长远”，在微观实践中“一张蓝图绘到底”，把组织领导、标准规范、工作保障体系建设作为重点和载体，“三个体系”“三位一体”深耕为功，不断强化机关党建，在五莲县直机关党建评议中获得第一名，部门评议半年、全年“双第一”，工作综合考核第二名，创历年最好。

建立分工明确、运转高效的组织领导体系

强化党组政治领导。去年5月出台全县机构改革后首个部门《党组议事规则（暂行）》，该局同步制定《领导班子和领导干部“十讲”规定》《重大事项请示报告备案制度》，创新党组和综合党委“两套班子一帮人马”，党组书记兼任综合党委书记，压缩组织层级、提高决策效能，建立班子运转规范化、科学化运转机制。

优化基层组织管理。制订《关于创新党小组设置 进一步提高组织生活质量的实施意见》，以地缘、业缘、趣缘为纽带成立党小组36个，把离岗待退党员纳入老干部党支部，把12名借调人员组织关系转到现单位，合并撤销 4个党支部，以瘦身换健身。

构建“大住建”工作格局。每年确定一个主题抓单位管理，2019年为执行力建设年，今年为下属单位管理年，制定《关于加强下属单位规范管理的意见》，打造“党建引领 双建合璧”党建品牌，建成县直部门首个“智慧党建”平台，今年“七一”正式启用。

建立流程清晰、奖惩严明的标准规范体系

科学设岗定责。进一步梳理机构改革后科室单位职责，建立职责台账清单266条；推行职责清单化管理，做好人防、消防验收职责承接工作，实现人与事合理无缝衔接；稳步推进中层干部调整，通过公开选调工作人员8名，逐步解决长期借调、混岗问题。

推进流程再造。在全面厘清职责的基础上，认真分析研究重点业务，编制详细流程说明，绘制流程图解，汇编装订成册。印发《群众诉求事项办理工作暂行办法》《群众诉求事项办理考核办法》，推进关口前移、优化办理，信访人数、集访批次和人次三项主要指标平均同比下降75.8%。

严格考核奖惩。坚持“要什么考什么、什么能考实考什么，考核结果真运用”，精简考核指标，突出重点工作和共性考核，增设“创新亮点”指标，共对7个单位进行表彰，对3个单位进行“负激励”，切实用好考核“指挥棒”。

建立严管厚爱、以人为本的工作保障体系

打造“清廉住建”。每年召开党风廉政建设会议，深入推进“党建引领 双建合璧”党建品牌，开展廉政党课，聘请15名社会监督员，评选首届“廉内助”8名，建成住建系统党员教育初心馆，目前共有80多个单位2000多人考察学习。

提升城市“温度”。首次开展供暖满意度电话调查、发布《致城区供暖用户公开信》，首次引入城区市场化保洁，首次开展城区生活垃圾分类，创新开展农村“垃圾桶”工程，为山城居民释放更多“住建红利”，共收到群众自发赠送锦旗11面。

落实关爱机制。制订《关于建立干部职工关爱制度的实施意见》，建立分级慰问走访制度，外出考察培训90余人，走访关爱56人次，各级表彰170多人，发展党员4名，选调到市直部门3人，让住建更具人文情怀与温度温情。

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