挺起区域发展的脊梁 蓝海投资担当作为探索可持续发展之路综述

全媒体记者 刘玮玮

高标准打造的太公旅游小镇、游客服务中心成为展示日照旅游形象的重要平台；两城河橡胶坝、长青园公益林、龙山湾、国家湿地公园、滨海绿道工程保护生态；社会福利中心、医疗卫生中心等民生工程托举幸福；成功接收建设并管理山海天4大海鲜美食市场，游客口碑迅速提升……

作为山海天区域建设的主力军、大项目建设的投资主体和融资平台，蓝海投资与山海天度假区的发展同频共振。一座座学校、一条条道路、一个个工程复杂的大项目、一项项利长远的基础设施建设，蓝海投资走过的每一步都踏实留下辉煌印记。

更令人惊喜的是，这个担负多重社会责任的国企，在高度重视社会责任的同时，不忘作为企业的自身造血功能，在国企混改以及融资方式方面，凭着创新精神，在全市率先闯出一条可持续发展之路。

啃硬骨头，彰显托举民生的国企担当

2013年的盛夏，一位被晒得黝黑的中年人，穿着短裤，一天到晚都蹲守在山海天实验小学的工地上，他就是一手将蓝海投资创建起来的董事长赵凡青。

彼时，刚刚成立的蓝海投资公司接到政府代建工程，建设2所小学、2所幼儿园。只有6个月的工期，赵凡青带领同事们几乎是吃住在工地，日夜赶工期。

这是蓝海投资的第一批工程，全体员工们无比珍惜。工期赶，质量决不能下降。当时公司只有十几个人，租着地下室办公。人手少、经验不足，而同时要建设4所学校，压力不可谓不大。而正是这段高压的经历，也淬炼出蓝海投资人艰苦奋斗、奋力拼搏的企业精神，以及团结一心患难与共的企业氛围。

9月1日，山海天各学校如期开学，孩子们怀着惊奇的心情迈入崭新的校园。两城偏远山区的小学也有了全省一流的基础设施：风雨操场、彩色塑胶跑道、明厨亮灶的现代化餐厅。

自2013年起，山海天按省级规范化学校标准集中建设了山海天实验小学、幼儿园，龙山路小学、幼儿园，卧龙山小学、幼儿园，安哲小学、幼儿园，驻龙山小学，两城中学、青岛路中学共11所学校，其中9所由蓝海投资负责建设，投资近3亿元，建成面积达10万平方米，满足了山海天及周边地区近万名中小学生及幼儿就近入学需求，区内城乡教育基础设施迈向优质均衡，为山海天教育走在全市前列奠定了基础。

在建设学校的同时，2013年，蓝海投资紧接着建成连接潮石路和两河路的两城大道，连通卧龙山脉两麓的卧龙山北路，打通五莲山景区到东部海滨的快速通道，让日照山海旅游一体化成为现实。

接下来，打通断头路、铺平坑洼路、拓宽羊肠道，完善城区路网……蓝海投资负责建设的道路工程遍布城乡，总投资约8000万元。如今全区几乎没有断头路，整个山海天交通愈加畅通，为旅游业的发展、大项目的落地提供了便利。

作为滨海旅游度假区，到山海天的海鲜市场购买和品尝海鲜，是游客们的重要旅游目的之一。村民自发形成的海鲜市场，在多年无序经营发展下，一度因“缺斤短两”“欺客宰客”而臭名远扬，严重损害了日照的旅游形象。

寻根溯源后，山海天决定将区内所有海鲜市场纳入统一管理。于是蓝海投资又一次当起重任，发挥区国有平台作用，开始摸索海鲜市场的规范管理。

2017年5月，蓝海投资有限公司投资1500万元，建设了崭新的大泉沟海鲜美食街，并专门成立市场管理公司运营管理。

6000平方米轻型钢结构的大厅，大型宴会帐篷，原来占道经营、环境脏乱差的大泉沟海鲜市场，摇身变得高大上。蓝海投资对市场实行“五统一”管理，即统一设施布局、统一运营管理、统一食品检测、统一餐具消毒及卫生保洁、统一明码标价。大泉沟市场投诉量大大降低，市场人气不断提升。

有了大泉沟海鲜美食街的成功运作，近年来，山海天又将全区3处海鲜市场和1处便民市场纳入蓝海投资公司进行统一建设管理。凭借市场运管质量方面的一流业绩，2019年，蓝海投资被授予“市长质量奖”称号。

区级政务服务中心、社会福利中心、老年活动中心，2处卫生服务站、2处城市消防站，以及全区首个游客服务中心、应急指挥中心、区级卫生服务中心……这些补短板项目总产值近4亿元，全面完善了山海天道路交通、养老医疗、公共安全、旅游服务基础设施，为经济社会发展夯实了根基。

立足生态，勇担基础设施建设的国企责任

6月20日，在龙山湾海岸线整治项目现场，河口岸线护坡工程已完成，正在进行河道清淤工作，岛上鸟类栖息地、植被等逐渐被修复。河口沿岸满眼绿意，生态护岸、步行慢道已然成型。

两城河口湿地整治修复工程是龙山湾海域岸线生态修复北段工程。工程计划恢复植被42.7万平方米，新建生态护岸1730米，高标准打造湿地自然生态岸线。

生态是山海天的核心生命力，也是竞争力，是山海天赖以生存的基础。保护好生态环境，是全区义不容辞的责任，而作为国企，立足生态，蓝海投资一直不遗余力。

2013年6月，公司投资建成全市首个横跨入海口的橡胶坝——— 两城河橡胶坝。该橡胶坝创新地采用300余根高压旋喷桩，组成一道水下长城，成为一座集蓄水、灌溉、防洪、生态保护与观光功能于一体的综合性枢纽工程。

橡胶坝建成后，解决了汛期海水倒灌问题，依托该坝，山海天规划了两城河口湿地公园，并获国家林业局批复为“国家湿地公园”，大大改善了两城河流域的生态环境，连年引来美丽的白天鹅落脚。橡胶坝的建设为沿河升级开发各类旅游资源提供了基础条件，目前附近已有欣彗渔旅结合项目、北海锦华禅茶客栈等多处新兴旅游业态。而目前正在进行的龙山湾的建设，也同样是在橡胶坝所创造的生态环境基础上才得以实现。

卧龙山是日照市的“城市绿肺”，山海天向来重视对卧龙山的生态保护。

2013年蓝海投资修建的卧龙山北麓盘山公路，连通卧龙山两麓、打通百米黄山顶，实现山区交通、防火、旅游三位一体的奇效。

去年临近年关，蓝海投资又接到长青园生态节地公墓建设任务，卧龙山上1.1万冢坟墓集体搬迁到长青园，逐步恢复卧龙山上的植被，让卧龙山真正成为城市后花园。

百姓有清明节之前迁坟的习俗，公墓必须赶在清明之前完成，而今年突如其来的疫情又让时间变得更急迫。蓝海投资不等不靠，提前谋划，在做好多方防护措施的前提下，克服万难赶在正月十九正式复工。功夫不负苦心人，最终保质保量按期交付一期工程，确保了2020年山海天旅游度假区2个街道11个村，东港区秦楼街道5个村及高新区河山镇香河片区1个村，共9500余座坟墓的集中搬迁。待二期工程建成后，公益林总面积将达到40公顷，可容纳逾5万座生态葬墓穴，将优先安置卧龙山系林区零散分布的坟墓，有效解决卧龙山及周边区域农村居民的殡葬需求，从源头上消除卧龙山森林防火隐患，对保护卧龙山生态环境具有十分重要的意义，更为下步旅游产业的发展，山海天旅游+康养+休闲体育“1 +2”产业项目的落地，腾出了空间，创造了条件。

同频共振，与城市发展心手相连

在山海天旅游事业飞速发展的今天，作为山海天最大的融投资平台，蓝海投资不仅为发展提供生态基础设施，更是旅游大项目建设的亲身参与者和生力军。

太公旅游小镇是山海天渔家乐民俗旅游提档升级示范项目，由蓝海投资控股公司负责建设，结合王家皂、乔家墩子、后滩西三村联改，规划打造集民宿、餐饮、酒店、社区商业功能于一体的特色风情旅游小镇。

作为全市首个旧村改造和旅游小镇建设相结合的项目，没有现成经验可借鉴、建设资金需要自己筹措。尽管困难重重，但蓝海投资人用自己的担当精神，毅然扛起这份开拓的重任。

克服了融资、建设等难题后，如今，王家皂片区已经交付，今年旅游旺季投入使用，乔家墩子片区小镇主体全面完工，后滩西片区装饰装修已近尾声，计划年内具备交付条件。

渔旅综合体集渔业生产、帆艇产业、滨海旅游、海上垂钓、海鲜美食等功能于一体，全面建成投产后，将会成为山海天新的支柱产业之一。

如今，中国（日照）游艇中心“金字招牌”挂牌，2019年上半年全面完成一期渔港竣工验收，积极考察论证二期游艇基地、渔人码头等休闲度假游产业“投建营”模式，规划布局蓄势待发。

2019年，蓝海投资仅用时4个月，完成投资1.2亿元，建成交付7000平方米游客服务中心，结束了山海天多年没有游客中心的空白，依托该中心，区党工委、管委会构建“一平台四中心”，走在全国前列，成为展示山海天乃至日照旅游形象的重要平台。

同年，蓝海投资还以贯彻落实全市“双招双引”会议精神为契机，盘活闲置多年的正德大厦，赶在元旦前完成总部经济服务中心建设任务，从进场到具备交付条件仅用时2个多月，为山海天发展总部经济打下基础。

自身造血，国企混改实现良性循环

“企业要不断提高自身的效益，实现可持续发展。”这是董事长赵凡青一直强调的理念，也是蓝海投资不断积极探索的方向。

在自身资金受限、相关经验欠缺的情况下，蓝海投资与专业民企合作，发挥各自优势，力促棚改工作。2015年7月与锦华集团合资成立全市首家混合所有制企业——— 御府置业，打响了日照国企“混改”第一枪。

这种借力使力的“混合”形成互利共赢的局面。2015年至今，蓝海投资又接连与德润集团、兴业集团、天宁集团合资，控股5家混合所有制企业，山海天区划调整以来的棚改项目相继破题，收获了丰硕成果。东王家村、前滩西安置区建成交付，保证了拆迁村民回迁，极大地改善了村民居住条件，同时优化配置了土地资源。通过合理利用东小洼村改造腾空地，蓝海投资投资近14亿元，建成首个房产项目，为山海天区内干部职工有效解决了住房问题。去年初，蓝海投资通过招拍挂方式取得东王家村腾空土地，引入浙江蓝城高端住宅理念，规划开发39.8万平方米蘭园项目，拟打造集花园洋房、高层及墅式商业于一体的高档社区。

“关键是实现了国企的可持续发展。”赵凡青感慨。

实施混合所有制改革发挥出了国企政府背景及融资政策优势，与民企资本运作经验及区域市场竞争优势，激发了企业的活力和创造力，推动国有制企业真正适应市场经济要求，主营业务逐步转变，成为山海天组织实施棚改和产业大项目开发建设的主要载体，在走好国企转型发展道路方面实现了成功探索。

2017年，山海天着力推进民俗旅游“转型升级”。蓝海投资借机与兴业集团合资组建蓝兴置业公司，负责山海天片区三村联改及太公旅游小镇开发。同时接手续建前滩西安置区工程。

这一次合作不仅启动了山海天第一个民俗旅游升级的战略性项目，更解决了前滩西这个停滞2年的“半拉子”棚改工程，村民回迁有期。蓝海投资利用自身实力和市场化手段，真正履行了国企社会责任。

一个又一个项目的合作探索，让蓝海投资混合所有制改革的合作管理模式愈发成熟。每一个“混改”项目，双方各派董事、监事、财务、工程管理等人员组成一套协作有序的团队，并根据项目业务需要设总经理，制定完善的决策、执行、管理流程，促进新成立的“混改”企业流畅运转。

发展壮大，大项目融资强势推进

融资功能是蓝海投资的重要使命。作为国企，要想不断发展壮大，同时保障大项目推进，离不开融资。

直面问题，正面突击。蓝海投资创新突破，强势推进大项目融资，着力解决“钱”的问题。

持续整合盘活国有资产，积聚“筹钱”砝码。为达到银行融资门槛，解决因可抵押资产严重不足形成的融资瓶颈，在区党工委、管委会的大力扶持下，该集团先后划转部分区属国企，并积极争取将山海天一级渔港、福利中心、游客中心等项目划为企业资产。

2017年，公司投资近亿元，成功盘活原维嘉石化酒店楼，打造1.8万平方米蓝海商务中心办公园区，现阶段主要用于区属企业办公，并纳入全区总部经济招引服务办公基地，相继入驻数十家优质企业。

努力抢抓国家政策机遇，拓宽“筹钱”渠道。2016年以来，为更好地应对经济新形势，利用有限的政策扶持机遇期，蓝海投资抢抓政策机遇，努力拓宽融资渠道，保障大项目推进。主动出击，与省、市财金投资集团接洽，依托山海天片区、东王家村、前滩西、富荣社区等棚改项目及山海天一级渔港等产业项目，争取国开行、农发行及本地商业银行资金支持，将山海天片区棚改项目贷款纳入省级统贷，并获得农发行中长期政策性贷款。

2019年4月，日照市以全国第二名的好成绩入选“蓝色海湾整治行动”城市，蓝海投资主导实施的龙山湾海域岸线生态修复工程作为此次行动的主要子项目，成功争引到1.28亿元专项奖补资金。

作为该项目实施主体，蓝海投资具体承担了项目可研报告、实施方案等编制申报材料的汇总及上报工作，公司上下主动加压，与市、区各单位通力协作，昼夜奋战，持续攻坚，并提供了全程后勤保障，确保了资金争引任务圆满完成。今年以来又依托太公小镇、游客中心、龙山湾等项目发行政府专项债，在攻占新政策高地的战斗中抢得了先机，保障了重点项目攻坚及企业可持续发展的资金需求。

从2012年10月的零资产到2020年5月末的资产总额41亿元，从一文不名到渐趋发展壮大，蓝海投资企业规模实力、信用级别及城建投融资能力显著提升，连续2年固定资产投资和财税贡献全区排名“双第一”，成长为党和政府高度放心、人民群众高度满意的优质国企。

胸怀有多大，舞台就有多大。蓝海投资正以波澜壮阔之气势，海纳百川之胸怀，大步迈入新时代发展的良性轨道。

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