城乡美景入画来 2019 年住房和城乡建设工作亮点聚焦

全媒体记者 卢昱东 通讯员 李申华

2019年，是一个特别的年份。

这一年，日照中央活力区以总评审第一名的成绩入选全省唯一一个绿色生态示范城区，魅力城区成为群众的美好向往；

这一年，棚户区改造、老旧小区改造梯次推进，居住品质不断提升，城市焕发新活力；

这一年，农村改厕、生活污水治理、特色小镇建设扎实推进，人居环境持续改善，乡村振兴更有动力；

这一年，建筑业和房地产业蓬勃发展，建筑工人服务保障持续升温，13万名建筑工人在城市更有归属感；

……

这一切，处处体现着住建局以人民为中心的发展思想，时时体现着住建人将群众放在心中最高点的主动作为。

以创新激活动力，促进城市高质量建设发展

俯瞰日照中央活力区，揽海于胸，拥湾向海，优美的自然生态中孕育着澎湃的生机活力。

去年，市住建局不断深化住建领域改革创新，以中央活力区为特色引领平台的重大工程建设加快推进，24个在建项目总建筑面积619万平方米，完成投资174亿元。

科技文化中心、科技馆、海韵广场、总部基地……随着一个个重大项目拔地而起，支撑着“旅游+”“体育+”“生态+”“文化+”等持续发力，让“五城同创”的城市梦想飞向更高更远处。

走进中央活力区总部基地项目施工现场，抬眼望去，几十米的高空塔吊，长长的吊臂上被“捆绑”上10余个喷头，随着塔吊180度的旋转，喷洒水雾覆盖整个施工区，降尘效果十分明显。

市住建局创新“61840”扬尘治理机制，将建筑施工现场环保治理分为6大类、18项内容、40条具体措施，让建筑工地扬尘不再“尘土飞扬”，让老百姓心中的“日照蓝”成为常态。

除此之外，城市建设持续增厚度：加快推进第25届省运会筹办任务落实，12个场馆设施建设改造项目全部开工；城市道路、综合管廊、绿道等基础设施更为完善，截至去年12月底，25项市级重点工程完成投资46.08亿元。

尤为值得一提的是，针对学前教育“入园难、入园贵”等民生热点问题，主动创新居住区配套幼儿园整治，聚焦配置、建设、移交三大环节，做到应建尽建、应交尽交，日照市工作经验被住建部、省住建厅转发。

以平稳夯实基础，推动产业转型升级

食堂未取得食品经营许可证的扣5分、居住生活区未设置淋浴室等设施的扣6分、未单独设置卫生急救室的扣3分、宿舍内使用大功率电器、用具的扣10分……

今年1月3日，市住建局印发《关于实施建筑工地扬尘治理和建筑工人服务保障量化考核的通知》，从关爱建筑工人实际需求入手，对建筑施工现场安全保障、居住条件、卫生健康等实行打分考核，为建筑工人提供更多有质量的服务保障。

城市建设，离不开建筑工人这一群体。近几年，市住建局先后出台《建设领域工资支付专用账户管理办法（试行）》《关于进一步加强建筑工人服务保障工作的通知》，建筑工人的获得感、幸福感、安全感更加充实。

条条框框的政策，逐渐演变成建筑工人实实在在的获得感，直接推动日照市建筑业蓬勃发展———

2019年全市建筑业完成总产值587.36亿元，同比增长16.78%；实现国内税收收入24.14亿元，占国内税收收入的9 . 4%，同比增长7.26%。

除传统产业，新兴产业发展更有势头。去年全市发展装配式建筑80万平方米、绿色建筑975万平方米，日照市被列为全省9个重点发展的钢结构装配式住宅建设试点城市之一。

此外，结合落实“双招双引”战略，市住建局在中央活力区牵头创建鲁班科创大厦，目前已有首批20家企业入驻，成为建筑业高质量发展的重要平台和促进住建事业发展的重要支撑点。

以实干保障民生，增强群众获得感、幸福感

乡村间，房屋简陋、生活环境较差，曾是农村的普遍现象———

“以前，村民做饭、洗衣等产生的生活污水大多随意倾倒，家里的旱厕到了夏天苍蝇、蚊子一起飞。”每当回忆起以前的生活环境，五莲县户部乡宋家村村民宋自军感慨不已。

如今的宋家村，有了可喜的新变化：修缮一新的房屋，门前水沟里结着清澈的薄冰，家家户户的厕所都改造成水冲式便器，墙壁上还贴上了铮亮的瓷砖……

改善民生安民心，宋家村的美丽嬗变，源于住建部门的主动作为。近几年，市住建局以农村改厕、危房改造、生活污水治理等工作为抓手，扎实开展农村人居环境整治三年行动，持续提升老百姓生活环境质量。

有数据统计，2019年全市累计改造提升农厕46.51万户，完成277个村庄生活污水治理设施建设；省下达的580户农村危房改造任务全部完成。其中，包括五莲县宋家村在内的3处生活污水治理工程入选全省首批典型实例，为全省入选最多的城市。

幸福在乡村流淌，宜居在城市铺开，棚改安置楼建设格外热闹———东港区许家楼村村民乔迁新居，南王家村村民开始置办家具……当众多安置楼进入了密集交付期，在外“飘”了几年的居民们迎来了回迁的幸福时刻。

优雅的环境、崭新的楼房、完善的配套，喜悦洋溢在每个回迁居民脸上，城中村改造让群众享受到了更多“看得见、摸得着”的幸福。仅去年，全市城区拆迁17个村居、5838处房屋；开工建设棚改安置楼5290套，基本建成17256套。

同时，老旧小区改造、特色小镇建设同步推进，城市更有品质，乡村迸发新活力。2019年，市区实施了39个老旧小区改造工作；巨峰镇入选第二批全国特色小城镇，3个小镇纳入了省级特色小镇创建名单。

以效能服务发展，打造一流营商环境

近年来，市住建局深入推进相关领域改革，不断精简办理事项，优化服务流程，进一步做好权力的“减法”、服务的“加法”，努力打造一流营商环境。

优化流程，服务效率再提升———积极开展“减证便民”行动，精简工程建设项目手续办理程序，将施工许可办理时间从5个工作日压缩至3个工作日，助推项目尽快落地。同时简化监督流程，下放建设领域管理事项、明确权责，让群众少跑腿、数据多跑路。

刀刃向内，服务质量再提升———对照工作中存在的问题，着力加强服务意识，印制并免费发放工作服务指南，并提供预约服务，对重点重大工程项目提前介入、优先安排、专人负责。在做好服务工作的同时，坚持“无事不扰”的原则，主动听取企业意见建议，为企业排忧解难，做企业“贴心人”。

创新方法，服务方式有温度——— 全面落实优化营商环境100条，对符合条件的公共服务和基础设施按规定免缴相关费用；鼓励支持工业企业建设标准化厂房，减免综合配套费，进一步减轻企业负担。

回首2019，硕果累累；放眼未来，信心满满。

今年市委经济工作会议指出，“要在提升城市能级上攻坚突破，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，提升城市品质活力，打造精致城市。”精致城市，赋予城市建设更高的标准、更丰富的内涵，也让市民群众对未来美好生活有了更多期待。

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