关爱困难群众 抗疫路上不落一人 —日照民政全力全面保障困难群众基本生活

本报记者 滕伟伟 通讯员 丁志强 武传竹

新冠肺炎疫情发生后，市民政部门迅速行动，全面贯彻中央、省、市部署，全覆盖进行摸排，信息即时跟进、措施得力有效，工作无缝推进，全力保障疫情防控期间低保对象、特困人员、困境儿童、孤儿、困难残疾人和重度残疾人、流浪乞讨人员等困难群众基本生活和防控防疫，兜严兜牢民生底线。

快速反应 迅疾部署

疫情发生后，市民政局立足部门职责，成立临时机构，全面部署疫情防控工作。其中，城乡低保等特殊困难群体疫情防控和生活保障由一名分管负责同志和救助、社区等有关科室担当主责，把特殊困难群众的疫情防控和生活保障列为当前全局的中心工作。在排查摸底、物资筹措和精准实施上，对困难群众的防疫防控要予以定期家访、随时掌握、重点保障、特殊关护、不出问题；在日常生活上，不能低于疫情发生前标准的目标。为做好各类困难群众疫情防控工作提供有力政策和组织保障。

多维摸排 精准掌握

针对低保、特困人员、困难残疾人和重度残疾人、孤儿、困境儿童等特殊困难群体人员数量多、分布散的特点，由社区工作人员、民政部门通过干部专包、定期上门、电话随访、微信在线、邻里互助等多种方式，对其生活、疫情防护需求等进行全面排查，摸清底子，24小时掌握，做到“村居不漏户、户户不漏人”，对孤寡老人、困境儿童、留守儿童等特殊群体压实监护人责任，实现对困难群众疫情监测预警和日常生活预警的全覆盖。截至到2月24日，市民政局对全市69417户92145名困难群众生活和防控保障进行每周3次的情况调度。2月14日，市民政局设立了日照市8781711儿童救助专线。

针对敬老院、社会养老机构、社会福利机构等各类民政服务机构人员集中、密度大的特点，严格落实养老机构疫情防控指南，在做好日常监管的同时，采取谢绝外来人员探视、新进人员暂不接收、回家过节人员暂不回院等措施，实行封闭式管理。市民政局组成6个督导组，对全市44家养老机构开展拉网式检查，坚决杜绝集团群体性疫情发生。

针对流浪乞讨人员流动性大、自身防护条件差的特点，日照市各级救助管理站加大对车站、交通要道、城区桥梁涵洞等场所的排查力度，及时救助陷入困境、居无定所的流浪乞讨人员，共出动救助车辆169台次456人次，救助流浪人员39人次，排查人员86人次，转送隔离医学观察15人次，未发生一起新冠肺炎疫情感染事件。

各方筹措 兜底保障

疫情期间，市各级民政部门及时发放各类困难群众救助金，2019年12月—2020年2月，共为城乡低保、特困人员、孤儿、困境儿童等发放资金9661.7万元，发放电价补贴资金105万元。各级民政部门和乡镇政府多方筹措防护和生活物资，优先确保困难群众防疫和基本生活。共向困难群众发放口罩、酒精、消毒液、消毒片、粮油等生活必需品，有效保障了困难群众基本防疫和生活需求。

根据疫情期间物价上涨较快的实际，及时启动困难群众临时物价补贴，2019年12月—2020年1月，共为32.62万人次城乡低保、特困人员发放临时价格补贴761.03万元，确保疫情期间困难群众生活平稳过度。

绿色通道 救助先行

及时落实急难型临时救助，遇情况紧急需立即采取救助措施的，在24小时内，采取“先行救助，后补齐手续”方式，解决需救助家庭的临时性、突发性生活困难。对因受疫情及其他综合原因影响造成家庭困难，且在落实上述救助政策后，家庭基本生活仍然难以维持，需要提高救助额度的，由区县按照“一事一议”的方式加大救助力度。

积极引导 广泛参与

积极动员引导全市社会组织有序参与新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。共有140余家社会组织根据自身特点，开展了形式多样的防控工作，捐款344.48万元，捐赠防疫和生活物品多宗。充分发挥慈善总会职能，积极开展“‘滴水’奉献、大爱港城”新冠肺炎疫情防控公开募捐活动。

截至2月23日，共接收捐赠物资35笔，价值10198155元；接收捐款600笔，捐款总额47337391.3元。岚山区为低保、分散特困人员统一采购食品，委托第三方养老服务机构为每名分散供养特困人员配送可保障10天基本生活的食品。五莲县民政局一方面组织党员干部走访低保和特困，为他们带去了口罩、方便面等物资，另一方面采用购买服务的方式，发动义工联合会对城市低保和特困群众进行了定向帮扶，定期了解生活所需，指导日常防疫，进行心理疏导。莒县组织义工和党员义务关护留守老人和困难群众。

截至2月24日，日照市没有一位城乡低保等困难群众发生感染或者被隔离观察，没有一位困难群众因生活保障出现相关问题，关爱困难群众，抗疫路上不落一人。

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