五莲小区配套幼儿园整治走在前列

本报五莲讯（通讯员 何乃华）“终于又多出一个普惠性幼儿园！”前不久，当日照市玉林建筑有限公司签下将小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园保证书后，五莲县托幼办主任王维苗兴奋不已。

这是五莲县教体局“攻克”的第9个小区配套幼儿园。莲祥苑是由日照市玉林建筑有限公司开发建设的居民小区，开发商从“拿地”到建设，仅用于幼儿园就累计投资达1500万元。

在日前山东省教育厅对全省城镇居住区配套幼儿园专项整治工作通报中，3个地级市和1个区县的经验做法被省教育厅进行重点推介，其中“五莲县多措并举建设居住区配套幼儿园长效整治机制”成为唯一上榜的区县经验。

主动对接，及早行动抓突破。早在2017年，五莲县教体局就把确保小区配套幼儿园的普惠性当作学前教育工作的一项重点内容，认真学习和贯彻落实《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》，主动与开发商联系和对接，及早行动，首先开创小区配套幼儿园交归政府而成为公办园的先河。

为了既从发展民生的高度办好教育，又从开发商的角度做好思想工作，该县教体局首先瞄准了县内最大、最有实力的开发商———日照五莲御景园房地产开发有限公司。

“把小区幼儿园交由政府举办，有两大好处：一方面通过办公办园，提升了小区品位，对商品房的销售有利。另一方面，能够享受因建设用地性质改变后的政府补偿。”通过感情交流、政策宣传，五莲县教体局动员御景园房地产开发有限公司将御景东方城内建筑面积3100多平方米、办园规模11个班的小区配套幼儿园交由政府举办。

五莲县教体局广泛宣传这一成功移交典型和《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》，在全社会营造了有利于工作开展的氛围。同年，该县教体局又与日照紫地房产开发有限公司成功签订了办学协议，将由其开发的紫莲山庄小区配套幼儿园收归政府举办。

立规订约，建立长效新机制。万事开头难。在成功迈出工作的第一步之后，五莲县政府审时度势地制定出台了《居住小区公共服务设施管理实施意见》，进一步立规订约，规定：“所有新建小区都把配建园作为出让土地的条件之一，建成后须无偿交于政府，由教育部门负责办成公办园。”同时规定，将五莲县教育部门作为城建规划专题会议29个成员单位之一，参与小区配套幼儿园规划、建设等环节，对幼儿园功能性使用提出意见建议，经开发商根据要求修改后，五莲县住建部门才同意通过城建专题会。

“让教育部门参与小区配套幼儿园规划建设审查和参加城建规划专题会议，可以对幼儿园的选址、布局、规划，特别是楼房的平面布置和室外活动场所布置等方面进行科学把关，并科学界定幼儿园的功能性使用。”五莲县住建局党组成员、副局长周东利说。

今年，五莲县教体局又将由日照万升置业有限公司地产投资1000万元开发建设的蓝钻幼儿园收归政府办成公办园，并改名为五莲县行知实验幼儿园。

限额收费，保障民办普惠性。由于种种原因，小区配套幼儿园建设情况复杂，所以，不可能对全县小区全部采取“一刀切”的方法。

为加强已经建成小区配套幼儿园管理，强化幼儿教育公益普惠性，五莲县政府制定了民办普惠性幼儿园限额收费标准，规定每生每月最高限额700元，为普惠性民办园收费提供了政策性依据。同时，由五莲县教体局牵头，联合县财政局、县物价办，对申报普惠性民办幼儿园进行了实地评估，通报结果，准予执行，并接受社会监督。

目前，五莲县被山东省教育厅列入专项整治的10处居民小区配套幼儿园，已经整治完成了9处，其中，普惠性公办幼儿园4处，普惠性民办幼儿园5处，整治完成率占到了9成。

“我们正在与育才水韵幼儿园做着对接和‘攻坚’，力争将最后这一家被省教育厅列入整治的幼儿园还原为普惠性质，从而实现整个整治活动的完美收官。”王维苗说。

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