五莲推行“精准+智能”模式走出案件快速办理新路子

8月13日，全省公安机关执法规范化建设现场推进会在五莲县召开，五莲县公安局探索创新“精准+智能”模式、打造案件快速办理的做法受到与会者一致好评。

今年以来，五莲县公安局聚焦聚集执法实战需求，全面贯彻落实宽严相济刑事政策、认罪认罚从宽制度，探索创新“精准+智能”模式，通过全力优化“四个一”工程，走出案件快速办理新路子，撬动执法规范化建设跨越发展。 共快速办理刑事案件43起、行政案件39起。快速办理的刑事案件从采取强制措施到完成审判最快仅6 日，行政案件最快在嫌疑人到案后2 小时办结。通过流程再造、优化机制，案件快速办理缩短了办案时限，切实为基层执法减负，提高了办案效率，实现了精准打击、精准震慑，最大程度地保护了人民群众的合法权益，实现法律效果与社会效果有机统一，为新中国成立70周年大庆创造了更加安全稳定的政治社会环境。

抓数据联通，搭建公检法智能快办“一张网”

五莲县公安局以智能强警为切入点，拓展闭环系统应用，搭建刑事案件快速办理智能化平台，建立公检法跨部门数据传输通道，实现办案信息化、智能化、数据互联互通。部门互动智能化。通过信息技术对接，搭建公检法智能快办平台，实现公检法网络互通、数据实时通信交换。公安机关采取卷宗整卷扫描上传的方式将快办的案卷网上推送至检察机关，检察机关、法院分别根据各自职责范围开展相应的工作，公、 检、法三部门之间不再依次移送纸质卷宗，实现快速侦查、起诉、审判。检法办案部门对快速办理的刑事案件提前介入，随时推送侦查建议，公安机关办案民警实时接收并反馈补正情况，形成跨部门工作互动，确保快办案件质量。公安机关将提请批准逮捕文书、起诉书等法律文书通过快办系统及时发送检法部门，检法部门及时将逮捕证、 判决书等法律文书推送公安机关办案部门，有效节约了警力。流程运行便捷化。符合快速办理条件的案件，在民警侦查、领导审批任一环节，均可启动快速办理模式，并可以根据案情发展等情况任意切换快速办理、普通程序办理模式。证据体检科技化。与日照市公安局“精准执法”系统对接，对笔录和自述材料智能识别比对，审查四要素是否全面，确保取证事实清楚，证据确实充分

抓流程再造，建成行政案件快速办理“一平台”

按照优化流程、方便快捷的理念，建成闭环系统行政案件智能快办平台，实现行政案件快办快裁。办案模式自由切换。案件主办民警、部门负责人、分管局领导均可根据案情操作选择快速办理、普通办理模式。简化审核审批程序。删除“法制部门”审核环节，由部门负责人审核后，报分管局领导审批。视频证据智能关联。与警翼工作站、五莲县公安局电子证据管理平台对接，实现执法记录仪取得的音视频证据与案件关联，方便了对音视频证据的调取、上传、查阅。案件智能辅助量罚。与日照市公安局行政智能量罚模块对接，通过对证据材料进行智能分析，提示量罚幅度，辅助科学决策。设定启动审批证据要求。系统要求办案民警至少上传两个证据才能启动处罚审批，确保快办案件质量。

抓机制引领，完善案件快速办理“一体系”

联合县检法部门成立五莲县公检法智能快办系统工作领导小组，及时研究解决快办系统推广应用过程中的重大问题。联合县价格认定中心制定《 关于快速出具价格认定结论规定》。物价鉴定部门快速出具价值鉴定意见提速为3 个工作日，保障案件依法快速办理模式运行通畅。进一步完善五莲县公安局快速办理配套制度体系。 出台《五莲县公安局刑事侦查大队技术中队快速出具法医伤情鉴定意见规定》，将鉴定机构出具法医伤情鉴定时间提速为自受理之日起3个工作日，进一步提高诉讼效率。研究制定配套制度，进一步明确快速办理工作原则、适用条件、办理程序、证据规格及监督管理等，规范了全局案件快速办理工作。

抓硬件保障，建成案件快速办理“一板块”

在案管中心设立刑事案件快处中心，由专人负责刑事案件快速办理工作。 依托公检法智能快办平台，在案件启动快速办理程序后，及时录入系统“三表一书”，对电子卷宗网上网下一致性进行审核，通过数据的实时推送、对接、交换，实现对快速办理刑事案件的智能管控，确保电子卷宗流转有序、安全高效。在办案中心设立行政案件快处室。设置4 个自书材料书写区、音视频取证区，2 个案件办理席位，配齐硬件设施，进一步简化优化办案程序，实现从违法行为人进入办案中心到处罚决定书开具、 送达的“一站式”办理模式。

通过推行案件快速办理“ 精准+智能”模式，打造了执法质量和办案效率多赢引擎。

提高了办案效率。 办案流程化繁为简，缩短了办案时间。推动了执法规范。 应用闭环系统案件快速办理平台，案件办理流程简化优化，各办案环节时间紧凑，规范了案件办理。通过设定法律文书模板，进一步规范了法律文书制作。 快速办理的刑事案件材料全部上传至公检法智能快办平台，网上流转，实现了案件留痕，督促民警规范办案。降低了办案成本。应用公检法智能快办平台，部门之间移送案件由“纸质卷宗”转变为信息化流转，“让数据多跑路，让民警少跑腿”，最大程度节省了办案成本，解放了警力。促进了社会和谐。案件快速办理缩短了案件当事人等待时间，赢得了群众满意。依法从快打击违法犯罪，稳控社会治安，增强了震慑力，实现了法律效果与社会效果的有机统一，提升了公安机关公信力和群众满意度。

【王清光辛艳丽苏扬程】

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