让群众舒心“赶大集” 五莲县规范改造13 处集贸市场惠及农村群众

本报通讯员 牟宗刚

“自古许孟集都是商贩云集的地方，那时号称‘万人集’，近些年由于城镇建设占用，集越赶越小，现在上级重新进行了改造建设，大集又渐渐地恢复了，周边诸城枳沟、吕标的若干商贩和老百姓都来赶，我这买卖也会越来越好了！”在新改造的许孟大集上，卖咸鱼海产品的商户宋泽贵高兴地说。

今年以来，五莲县投入财政资金，为每个乡镇至少规范提升1处集贸市场，占道经营的全部迁建，同时规范经营秩序，达到有专门经营场所、有管理人员、有停车场、有公厕、有食品检测设备、有公平秤“六有”标准。目前，全县13处集贸市场已全部改造建成，同步配套摊位4500个，实现了便民、利民的目的，群众的获得感和幸福感明显增强。

大集“变脸”，味道依旧

农村大集，是农村生活的重要组成部分。但这些分散在各乡镇的市场，安全隐患大、环境“脏乱差”，成为美丽乡村建设的“短板”和城镇管理的难点，特别是占道经营问题日益突出，严重影响着道路交通安全，群众反映强烈。

为彻底解决这一问题，五莲县将规范提升农村集贸市场写入政府工作报告，作为今年民生工程的一项重要工作。在规划建设上，五莲县将农村大集与乡村振兴相结合，纳入乡镇发展总体规划，专门聘请规划设计院进行规划设计，对地面、道路、厕所、停车场等基础设施进行了全面建设和升级改造。

为保障工程建设顺利进行，县财政特别安排885万元奖补资金，采取以奖代补的形式，调动镇村积极性。县、乡、村三级成立农村集贸市场升级改造工作领导小组，层层抓推进、层层抓落实，并通过召开现场调度会议、现场督查督促等多种方式，确保了工程顺利建设。

建设过程中坚持统一标准，对13处农村集贸市场根据立集条件，分大型市场、中型市场、小型市场三个类别，全部新建钢结构大棚和水泥台。大集地面铺装除使用风化砂外，根据各自实际使用块石、瓜子石等材料，不仅节约成本，而且易铺装、好维修，省时省力。每处集贸市场至少建设4个出入口，并建成环线，配套建设1处绿荫停车场，实现道路四通八达。配套建设公共厕所，全部采用三格式大型化粪池，附近设置垃圾集中收集点，纳入全县城乡一体化垃圾处理。每个市场栽植胸径不低于5厘米的白杨、白蜡等乔木，用来挡风、遮阴以及绿化。

同时，结合农村群众赶集习惯和需求，对老汤锅、包子摊、油条摊等各类还依旧受欢迎的摊点进行改造提升，让农村大集保持原味。

在中至集上加工羊肉汤的何茂军说：“政府考虑的很周到，以前我干这活最怕尘灰暴土的，一刮风下雨就没法干了，现在为我们搭起了简易房，来吃饭的有地方挡风挡雨，冬天还暖和，真是太好了！”

用好管好，大集越赶越热闹

运营是农村集贸市场规范提升的核心，运营的好坏，决定着改造提升的效果，运作好了，集贸市场会越来越繁荣，反之，大集会越赶越小。

集贸市场建成投入使用之前，各乡镇与运营方及早介入，在五莲县市场监管局专业人员的指导下，科学合理划分集贸市场的经营区域，划行归市集中经营，设置分区醒目牌匾，避免占道经营，店外店摊外摊的现象，方便群众购物。

前来赶管帅集的刘明福老人说：“这个集的东西比较全，我不但能买着镇上超市里买不到的家伙什，而且我还能找着剃头摊子，这个老行当能给我们老人解决难题啊！”

为了避免大集“一日忙、四日闲”的现象，各乡镇将集市与平日市场相结合，逢集日时赶集用，平日里动员推进沿街摊点到集贸市场大棚内经营，既解决沿街设摊占道经营现象，又利于城镇精细化管理工作。常年在汪湖镇街头卖熟食的一户商户说，“以前在大街上摆摊，一刮风就得快把熟食盖着，怕刮上土，有些人也觉得我们的熟食不卫生，买的越来越少。现在搬到了市场，再也不怕尘土的问题，生意也越来越好。”

为做好集市监管和服务，在集贸市场配套建设管理用房，出台《集贸市场监督管理办法》，各乡镇(街道)分别设立集贸市场经营管理办公室，配备管理人员对集贸市场进行监督管理。根据自愿原则，商户自主进入市场，全部与管理方签订合同，明确摊位序号、面积、时间等事项，以及诚信经营、保持卫生、服从管理、损害赔偿等义务，戴上了管理的“紧箍咒”。同时，市场管理人员提供车辆疏导、摊位安排、安全消防、矛盾纠纷调处、停车场厕所管理等一系列服务，同步配备公平尺、公平秤和食品安全检测设备，为群众免费检测，做到随到随检，公平公正、方便快捷。

“现在乡镇大集在硬件设施建设上实现了大变样，下步我们将发挥职能作用，进一步规范和完善集贸市场经营管理，力争给群众带来更大便利，让群众放心舒心赶大集！”五莲县市场监管局市场科科长田永文表示。

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