铺通衢大道 筑幸福坦途 2018 年，计划13 条144 公里道路已全部开工建设，累计完成投资11.85 亿元

本报通讯员 刘国勋

年初，五莲县举行“突破农村公路、助力乡村振兴攻坚行动”誓师大会，确定自2018年起，利用两年时间，投资28 . 6亿元，新建、改建、提升20条、275公里农村公路，构建起“7纵5横”布局合理、高效便捷的农村路网。乘着国家乡村振兴战略的强力东风，五莲县创新推行“幸福公路+乡村振兴”新模式，实施突破农村公路攻坚行动，在秀美的全县大地上勾勒出了一条条通向振兴的“幸福之路”。

全域化布局农村路网

围绕科学合理布局农村路网，五莲县按照“城乡一体、全域发展”理念，根据新建公路与周边区县、与旅游景区、与国省道“3个无缝对接”的原则，对20条道路进行了高标准规划布局，真正打通乡村振兴的“主动脉”。

在莲西区域，围绕助推脱贫攻坚，布局汪黄路、洪莒路、街杜路等8条道路，彻底改变落后的交通状况，打通群众“致富路”；在东部区域，围绕发展生态旅游，布局九仙山西门至342国道连接线、北黄路、董常路、苏邱路等12条道路，形成路路相通、景点相联、环环相接的旅游循环圈。为助推区域融合发展，20条道路中有9条连通莒县、东港、诸城、青西新区等周边区县，并与高速公路、国省道等交通干线无缝对接，既构建县内“局域网”，又搭建县外“联结线”。

为加快项目推进，五莲县委、县政府成立了攻坚行动指挥部，书记、县长任总指挥，指挥部下设6个小组，实行挂图作战、挂图督战。对所有道路实行“路长制”，每条道路都有县级领导包保，建立推进微信群，第一时间提出问题、解决问题，有效加快了工程进度。

有“温度”运营让群众“行得了”“行得好”

着眼于让群众“行得了”“行得好”，五莲县在全面推行城乡客运一体化二元票制基础上，把农村公路建设与城乡公交相结合，编制公交发展规划，新改建农村公路全部设置公交站点，有条件的路段建设港湾式公交站亭，确保道路竣工一条、设施完善一条、公交覆盖一条，让幸福公路全部通上“幸福公交”。2018年又新开通城乡公交线路7条，公交覆盖率进一步提高。

农村公路“三分建、七分养”。为提高管护水平，五莲县坚持“建设是发展，管护是可持续发展”的理念，实施“建、管、养”一体化工作，将农村公路建设、管理、养护作为一个项目统一打包给日照市交发集团，明确建设期、养护期，确保10年不大修、5至7年进行一次中修，养护期满经第三方机构评定为良以上方可移交，节约的养护资金与企业按比例分成。对农村公路建设融资利息，利用新建道路附属加油站、服务区等收益进行解决，从而大大降低管护成本，延长了公路使用寿命。

为提高道路通行能力，五莲县对新建公路采取路沿石平铺方式，增加道路宽度，并对路面宽6米以下的道路，每隔200米设置一处错车带，使道路安全性、通畅度大大提高。

品牌抓“深度”挖掘公路最大效益

围绕用好、用活农村公路，五莲县探索实施“幸福公路+”模式，推进公路与旅游、扶贫、乡村振兴的深度融合，以路促旅、以路添美、以路强农、以路兴商。

“幸福公路+旅游”。对新建道路，按照“一路一树、一路一景、路生美景、处处风景”的原则进行绿化美化，同步配套建设驿站、停车场、观景平台、港湾式停靠设施，使每条道路都成为景观路、旅游路。通过新建道路，将景区、景点、古村落、采摘园等串联起来，串珠成线、连线成面，助推全域旅游，把生态优势转化为发展优势。

“幸福公路+扶贫”。在立地条件差的莲西区域，五莲县克服山多、坡陡、施工难度大的实际，规划建设汪黄路、洪莒路、街杜路等8条道路，彻底改变了该区域“出行难、行路难、运输难”的问题，铺就了群众发家致富之路。

“幸福公路+乡村振兴”。五莲县充分发挥新建改建农村公路带动效应，全面助力乡村振兴。对20条道路沿途8个乡镇的34个“空壳村”，由县交发公司投资为每个村建设1处驿站，配套建设便利站、土特产市场、停车场、农家乐或乡村旅馆等设施。今年，一期10个“空壳村”驿站建设工程已经开工。

截至目前，今年计划13条144公里道路已全部开工建设，已累计完成投资11.85亿元。计划2019年完工的7条、131公里道路，清障工作正在推进，明年11月份全部完工，攻坚行动圆满收官。到2019年底，五莲县20条农村幸福公路全部建成后，将成为全县全域旅游发展的景观之路、脱贫攻坚的致富之路、乡村振兴的产业之路、群众满意的幸福之路。

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