交通“短板”变幸福“撬板” ——“乡村振兴在五莲”系列报道之三

本报记者 孙向阳 王小宁 通讯员李维江 李绪业

柏油铺到家门口的董常路，让五莲叩官镇蔡家沟村村民韩方秀看到了更有奔头的生活。“原来这条路坑坑洼洼很难走，现在修好了，来旅游采摘的游客也多了，苹果、樱桃、梨等水果在树上就卖出去了。”韩方秀说话时一脸幸福。

蔡家沟曾经的交通困扰也是五莲乡村振兴的瓶颈制约。山地、丘陵占全县总面积86%的五莲，作为典型的山区县，交通短板不是新病，而是顽疾。如何补齐短板？怎样突破瓶颈？

跳出“就道路建设抓道路建设”的传统思维，五莲坚持问题、创新、市场导向，精准发力，标本兼治，探索走出了“变交通短板为幸福撬板”的新路子。

路子新，在于农村公路建设实施“建管养”一体的模式创新———今明两年，五莲计划建设20条275公里农村幸福公路，并创新将公路建设、管理、养护统一打包给日照交通发展集团，明确建成后再养护10年，将节约的养护资金与企业按比例分成。

五莲县交通局局长丁传明告诉记者，“建管养”一体化把建设和养护捆在一起，建设单位由给政府修路变成给自己修路，“如果修不好，养护期就得自己多投钱，等于是搬起石头砸自己的脚。”

不仅如此。围绕突破莲西区域扶贫，重点规划建设7条道路，打通贫困地区对外联系的便捷通道。同时，对农村公路沿线34个“空壳村”，同步建设一处驿站、一处土特产小市场、港湾式城乡公交停靠站以及一处停车场，建成后使用权和受益权归村集体，对外出租收取的租赁费，稳定为“空壳村”、贫困村增加收入。

路子新，在于“巷巷通”工程建设坚持透水铺装的理念创新———从2017年起，五莲利用3年时间硬化所有符合规划的499个村庄的大街小巷，而去水泥化透水铺装是备受点赞的亮点。

“硬化不再用水泥，而是鼓励群众就地取材，采用花岗岩块石、毛石甚至是烂石，自家门前巷道自行找平，透水铺装”，五莲县扶贫办、农工办主任丁伟解释，透水铺装透水透气，保持村庄绿色生态，就地取材实现变废为宝，更重要的是可重复利用，不会给村庄未来规划整合留下遗憾，还能为各种管线入地提供便利。

按照该县“巷巷通”建设工程奖补政策，对符合铺装要求的，按照块石每平方米40元、荷兰砖每平方米20元的标准直接补助群众，既节约资金，也增强群众参与度。五莲每年拿出5000万元用于奖补。

路子新，在于城乡客运一体化的改革创新———着眼于破解农民群众“乘车难、坐车贵”，五莲城乡公交改革抓住“车、人、票”三大关键，收回农村客运班线运营权和75台农村客车，对全县12处乡镇（街道）到县城的农村客运班线改造提升，并统一执行2元票价。同时，收回89台城区公交车和90台校车，实现了县域内公交、校车国有化。

目前，全县公交运营线路33条，其中，城乡公交线路23条，通达12个乡镇428个村，通达率为77.4%。城乡公交一体化改革，密切了城乡联动，也极大地促进了全域旅游的发展。

只有交通之路与幸福之路并行，才能真正引擎乡村振兴的发展。在五莲，随着一条条幸福路的打通，乡村振兴必将演绎更多精彩。

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