中至镇“四三三”工作法实现扶贫收益最大化

本报五莲讯（通讯员 刘益新）今年以来，中至镇面对扶贫攻坚工作任务，积极探索扶贫资产管理，实现扶贫收益最大化。

该镇建立四权分置机制，规范扶贫资产管理。扶贫资产所有权归项目村集体，经营权归合作社、龙头企业、专业大户等新型经营主体，收益权归贫困村、贫困户，监督权归乡镇。通过“四权”分置，拧紧资产收益扶贫“安全阀”，确保扶贫资产保值增值、循环利用。

建立三项制度，加强资产管理“硬约束”。建立扶贫资产保值增值制度，资产收益扶贫财政资金，优先用于固定资产投资、购买生产资料等，形成可核查的物化资产。建立资产收益差异化精准分配制度，资产收益采取贫困户之间、非贫困户之间差异化分配，防止“泛福利化”。建立扶贫资产收益动态调整制度，根据贫困人口变化情况，适时开展受益对象动态调整，实现资产良性循环。

探索扶贫资产收益“三次分配”，确保贫困群众受益最大化。第一次分配，经营主体与村集体分配，依照约定按期及时、足额兑现原始收益；第二次分配，村集体与贫困户分配，经村民代表会评议后，确定村集体和贫困户之间收益分配比例；第三次分配，贫困户之间差异化分配，实现公开、公平、公正，让群众信服、满意。

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