土地流转“转”出村民好日子

本报记者 王小宁通讯员 许亚赛 傅伟

7月2日，在五莲县上芦沟村千亩板栗园特色经济林基地内，该村建档立卡贫困户胡宗芹一边给树苗浇水施肥，一边高兴地说：“同样是在自家土地里忙活，挣的可是双份钱，一份是土地流转金，一份是务工收入，咱这也拿上‘双薪\’了。”

胡宗芹所在的上芦沟村是市级贫困村，该村地处偏远山区，是典型传统农业种植村。过去，村民大多以种植小麦、地瓜、花生为主，全村70%以上的耕地都是山岭薄地，农产品种植很难形成规模，单位产出效益低下。

今年以来，上芦沟村“两委”决心甩掉“贫困村”的帽子，改变村集体经济薄弱、村民没有发展财路的局面。

靠山吃山。上芦沟村依山而建，特点在“山”，潜力也在“山”。村“两委”决定因地制宜，继续做好“山”字文章，利用本村山场面积丰富且并未开发的优势，大力实施退耕还绿工程，重点打造千亩板栗园特色经济林基地。

“我们多次召开村‘两委\’成员、党员、村民代表会议，就千亩板栗园特色经济林基地建设的有关问题进行专题讨论研究，决定通过土地流转的形式实施这项工程。” 该村党支部书记郑成福说。

路子有了，如何实施？“刚开始，村民对政策不理解，担心流转土地后失去土地。”郑成福说。为打消村民的顾虑，村“两委”成员和党员带头在《土地流转合同书》上签字，并入户动员村民，讲清政策。白天家里没人就利用晚上时间找他们交流思想、谈认识，反复分析讨论怎样提高经济效益，怎么能让大家快富裕起来，让村民有了认识，也有了财路。

“原来种麦子，辛辛苦苦一年，最多也就挣一千元，现在把土地流转出去，算上土地流转费和在板栗园里干活的劳务费，每年能挣近万元。”村民们算清了经济账，顾虑也消除了。仅仅不到一个星期的时间，涉及板栗园占地的132户村民全部签订了《土地流转合同书》。

132户村民，132个手印，承载的是村民的信任和希望。该村在广泛征求党员群众意见基础上，村集体出资5.6万元，统一购进5万株优质板栗树苗，分发给农户，由他们保质保量地自行栽植。

如何最大限度利用流转土地、实现附加值效益最大化？村“两委”成员在认真商讨后，采取发包形式，以每年35万元的价格，将5万株板栗树承包出去，按照350元/亩的价格支付给农户土地租赁费，额外支付贫困户每亩土地20%的退耕还林补助资金，其余作为村集体的收入，实现村集体、村民和承包户三赢的局面。

土地承包出去后，统筹安排村民入板栗园开展有偿劳动，优先选取自家土地。同时指导农户在板栗树苗之间种植少量农作物，实现“一份土地，多份收益”。如今，上芦沟村的贫困户们都搭上了脱贫致富的“顺风车”，过上了“双薪”的好日子。

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