“市场之手”撬动教育多元化发展

本报讯（记者 李青 通讯员 李维江 何乃华）3月21日，在日照市科技学校实训基地二期工程建设场地上，工人们正忙着挖地槽、放线、安装吊车和底座，做着楼房建设前的准备工作。

“实训基地二期工程总投资1.48亿元，由江西省城建集团采用ppp模式承建，主要建设5.2万平方米公寓、实训工厂、实训车间，为服务新旧动能转换培养高层次技能人才。”市科技学校实训中心主任牟善平介绍。

五莲县坚持市场导向，探索“民建公办、民办公助、合作办学”等多种办学模式，成功破解了公共建设资金不足的问题。目前，市场化运作已经在该县学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等各个学段落地生金，累计利用社会资金3亿余元，建成各类学校6处。

民建公办。即鼓励社会力量投资建设教育机构，将产权、土地权或使用权一并交归政府管理，实现开发商、居民和政府“多赢”。该县以幼儿园用地按划拨方式供应为前置条件，鼓励住宅小区将配套幼儿园交归政府举办公办幼儿园。对由房产开发公司投资1760余万元建设的北京路幼儿园，县政府以返还土地划拨资金650万元为前提，将幼儿园产权和土地权收归政府所有使其成为公办园。对由房产开发公司投资1230余万元建设的文化路幼儿园，县政府以妥善安置配套小区居民适龄子女义务教育就近入学为前置条件，与开发商签订《小区配套幼儿园办学协议书》，对其永久无偿使用，办成公办园。

民办公助。即鼓励社会力量投资建设教育机构，在不改变所有权的情况下，由其承担基础建设、设施配备及聘用教师工资等办学费用，教育部门委派部分公办教师支教、帮助管理。在义务教育学段，招引江苏客商投资1.2亿元，建成九年一贯制民办公助寄宿制学校——— 文华双语学校，在学校招生、学生升学、师生评优等各方面享受同公办学校同样的待遇，教育部门从全县择优招考委派公助教师51名，实现了学校专任教师的全部公派。在高中教育阶段，招引建设一期投资3000万元的青山学校，纳入全市高中统一招生，公派48名公办教师。在学前教育学段，招引北京专业办学机构投资1200余万元建设快乐宝贝幼儿园，公派园长管理。

合作办学。即引导日照市科技学校深化产教融合、校企合作，逐步完善职业教育和培训体系，实现共赢发展。发挥政府投入的引导作用，采取政府补贴、学校自筹、企业赞助等多种途径，实施总投资5.2亿元的实训基地建设，目前投资2.2亿元的一期工程已建成启用。与德、英、韩等国家7所学校联合办学，与海尔集团、日照钢铁等50多家企业共建实训车间、“车间课堂”，在校内建设10多条生产线，校企共同研发的航空发动机高温合金叶片、农用无人机等产品已批量生产。

“市场之手”推动五莲教育事业创新发展，多项工作走在省市前列。2017年，全县建成启用6所学校、幼儿园，新增学位5000余个；15处幼儿园创建省级规范化幼儿园，达到省规定数量的115％；职业教育在全省职业院校技能大赛中获4金8银5铜17枚奖牌，连续三年位居全省第一。

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