聚力实现“三个梦想” ——日照市土地储备开发集团抓作风重管理促发展纪实

本报记者 郑笃凯

“聚力抓好土地整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地整理复垦等土地主业，积极拓展关联产业。”

2016年2月，市土地储备开发集团成立之初，便确立了这一发展战略。

按照市委、市政府“一三五”总体发展思路，集团紧紧抓住国有企业发展的有利时机，以作风建设集中整顿为总抓手，大力实施发展战略，“与时间赛跑、用数字说话”，聚力实现土地利用、***和天蓝水清“三个梦想”。

聚焦主业发力，土地整理蓄势而发

土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新分配，以达到协调人地关系，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展的过程。

按照“聚焦主业、多元发展”的要求，市土地储备开发集团确立了“让土地资源充分利用、让项目建设更加有序、让城市发展更加美好”的梦想，全面加强与区县的战略合作，土地主业方面实现新突破。目前，已完成投资约1.2亿元，全面启动岚山区黄墩、中楼和东港区后村镇6万余亩的土地整理项目；顺利开展库山片区、汪湖方城社区、后村竹田社区、黄墩草涧社区等棚户区改造项目。

同时，集团加快推进工矿废弃地复垦，投资4000余万元，完成南湖镇5处工矿废弃地复垦，收益8000余万元；投资4700余万元，加快对后村镇3处工矿废弃地、山海天8处工矿废弃地项目复垦；深入开展土地整治后备资源挖潜，对东港、岚山、五莲部分乡镇的重点区域进行摸底调查。通过土地整理新增的相关指标，解决了日照市未来土地指标紧缺问题，为日照市项目落地和经济发展提供了支撑。

用活相关政策，扶贫攻坚结出硕果

“每家每户都有自己的小院子，客厅、卧室、厨房、卫生间一应俱全，上下两层共有150多平方米，保障了一家人充足的活动空间。”近日，在莒县库山乡大福照村易地扶贫项目现场，通过项目部工作人员的介绍，记者切身感受到了新农村在“新时代”应有的样子。

“如今，村民最大的期盼就是到新房子里过春节。”大福照村村民邢桂海说，他们得到的通知是12月份就可以拿到新房子的钥匙，搬新家成了近在眼前的事儿。他还略带不好意思地说道，大家早已相约到项目现场“考察”过了，无论是环境、交通还是用水、用电，都比老村好了太多、方便了太多。

自集团成立以来，将用活增减挂钩政策作为实施***、精准脱贫的有力抓手，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，进行易地搬迁扶贫，对搬迁后的村庄实施土地整理复垦，发展特色农业的造血扶贫；对包联村丧失劳动力、无经济来源的贫困人口实施结对帮扶扶贫。

目前，已实施东港区南湖镇弓山村、后村镇，岚山区黄墩镇，莒县库山乡，五莲县汪湖镇等5个易地搬迁项目，涉及11个村，总投资超过6亿元，建设安置房2800余户，完成后可新增耕地1800余亩。围绕“让农民住上明亮宽敞的楼房”的梦想，集团用行动交出了***的成绩单。7900余名农民从过去的土瓦房搬进了“乡间别墅”，过去的贫困村变成了小康村。

坚持绿色发展，新能源产业惠及万家

集团坚持绿色发展理念，围绕“让天更蓝、水更清、空气更清新”的梦想，把环保节能、绿色出行作为发展的方向和目标，积极发展新能源产业。积极响应国家、省开展光伏扶贫的要求，发展光伏产业。

在居民安置楼、企事业单位、工业厂房和种植、养殖大棚安装光伏发电系统，发展集中式、分布式光伏电站，实施光伏扶贫。目前，已建设自有电站超过6000千瓦，实现发电500多万度，收入200余万元；完成新和社区、弓山社区、小库山村3个安置区的分布式光伏电站建设，每年可为每户增收300元。

同时，建成运营睿航新能源一体化充电站，设有直流充电桩19个、交流充电桩4个，全天可满足468台次充电需求，可通过手机APP实现预约充电、充电状态实时监控、结算支付等功能，成为日照市第一个智能化、综合性新能源汽车充电站。

锤炼过硬作风，速度与激情尽情诠释

从出台《关于开展作风建设集中整顿的实施方案》，到印发《关于做好党风政风行风评议工作的通知》，自成立以来，市土地储备开发集团始终坚持党对国有企业的领导不动摇，狠抓党风廉政建设，彻底激发了集团党员干部职工担当作为、干事创业的激情。

集团始终牢记社会责任，服务群众、奉献社会，广泛开展公益事业。围绕敬老爱老创立了“青春暖夕阳”志愿服务活动，每个月都组织青年志愿者到敬老院为老人们包水饺、理发，开展夏送清凉、冬送温暖等活动，并荣获全市志愿服务大赛银奖；设立助学金，用于资助贫困大学生；帮助包联社区修缮改造地面、绿化带等设施，并组织开展义务劳动；帮助修葺校舍，捐助“爱心书屋”、广播站等，联合“红粉笔”开展系列支教活动，累计捐款捐物400余万元。

集团督查督办追求实效，建立了督查机制，实行“挂图作战”“挂图督战”，采取周计划、周调度、绩效考核、实地督查等一系列督查措施，强化主动督查、过程督查和难点督查，全力推动集团公司决策部署贯彻落实，体现了“土储”效率，一批项目在很短时间内就得以落地并建成投产。其中，国丰远大装配式建筑项目用不到半年时间，就完成了从签约、注册到建成投产的全过程，为日照市建筑业的绿色发展、跨越发展奠定了坚实基础。 

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