小额扶贫信贷“贷”出脱贫新路

本报讯（记者 王小宁 通讯员钱玉军）4月19日，家住五莲县石场乡李旺疃村的村民姚常席这天专门跑去镇农资超市，买来几袋急需的化肥，又足足地买了些日用品和肉菜。“刚发下来的小额扶贫信贷保底收益金，2200块钱到手了，免担保、免抵押、财政全额贴息，真是‘天上掉馅饼\’的事！”心里乐开花的姚常席到现在还感觉“不可思议”。

同姚常席一样，该村现有贫困人口420人，大都失去了劳动能力，如今，他们都拿到了小额扶贫信贷“委托经营农户贷”保底收益金，对于他们，这无疑是“雪中送碳”，曾经吃饱穿暖的理想变成了幸福快乐的日常。

五莲县现有建档立卡贫困人口15623户31612人，其中，大部分是60岁以上无劳动能力的老人，贫困面广，贫困程度深且分散，如何让这部分丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的农户脱贫？

穷则变，变则通。该县坚持把金融扶贫作为***的重要方式，积极探索小额扶贫信贷“委托经营”的新机制，打造了一把以“委托经营、保底收益”为核心的小额扶贫信贷“金钥匙”，打开了贫困农户不敢贷、不愿贷、贷款难的连环锁。

5月17日，仲家崖前村的赵庆瑞在“五莲县‘委托经营、保底收益\’带动脱贫帮扶协议”上按下了自己的手印。根据协议，赵庆瑞以“委托经营、保底收益”的方式，将“富民农户贷”的5万元资金委托给五莲县土地储备开发有限公司用于光伏产业项目建设。五莲县土地储备开发有限公司连续三年拨付赵庆瑞不低于2500元本年度保底收益资金，在这3年内，赵庆瑞不参与经营管理、不承担任何风险，到期由公司将贷款本金归还银行。

5月26日，当第一个年度的保底收益金打到赵庆瑞的银行账户上，赵庆瑞一颗“悬着”的心终于落了下来，这令他喜出望外，逢人就说：“这么好的政策，脱贫有指望了，幸福来得太快了！”

而对于五莲县土地储备开发有限公司，通过“富民农户贷”融进了资金，也“贷”动了富民产业的发展，增加了有劳动能力农民的就业机会和经济收入，实现了多方合作共赢的局面。

截至目前，五莲县已发放小额扶贫贷款8145万元，其中“富民农户贷”1629户7570万元，“富民生产贷”5家企业515万元，带动贫困户1523户脱贫。

小额扶贫信贷“委托经营农户贷”，不仅发挥了财政扶贫资金“四两拨千金”的作用，而且拓宽了农民脱贫渠道，也推动了扶贫方式的变革。

“在实际工作中，既要遵循市场经济运行规律，也要运用行政手段积极推动。”五莲县扶贫办主任丁伟说，该县坚持政府主导，强化顶层设计，统筹推进小额扶贫信贷，打通了金融服务的“最后一公里”。

未来100天左右的时间，五莲县将全力推进小额扶贫信贷委托经营模式，对建档立卡贫困户实现应贷尽贷，8月底前发放小额扶贫信贷1.2亿元，实现2016年度已脱贫及2017年度未脱贫建档立卡贫困户金融扶贫政策全覆盖。“目标已定、方向已明、政策已清，剩下就是一件事：干。”丁伟坚定地说。 

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