五莲构建“互助养老”脱贫解困新机制

本报五莲讯（通讯员 钱玉军）4月3日中午，在五莲县洪凝街道红泥崖村一间光线昏暗的屋子里，60岁的陈为义正站在自制的木床边，侍奉年过八十的老父亲午饭。

“这是刚从村里领回来的。”陈为义举着给父亲吃的肉馅包子说，“自从村里开展了互助养老，我每个星期都可以到村里领3顿饭，衣服也给免费洗，可解了我这个老光棍的大难题。”

陈为义所说的“互助养老”，是五莲县着力解决居家妇女“贫”和老年人口“困”的两难，探索推行的扶贫新模式。

2016年11月，五莲县爱心人士牟宗莉在捐助贫困户过程中，通过捐款聘请有劳动能力的贫困妇女照顾贫困失能老人的方式，实现了一岗解决居家妇女“脱贫”和老年人口“解困”的两难问题。

受“一对一”照料模式的启发，五莲县各乡镇、村居积极探索以“一对多”服务模式。通过居家养老扶贫，贫困妇女不用出村也有工作岗位，既能照顾家庭，也能改善生活状况。

在前期村居自发探索试点的基础上，五莲县制定下发《关于建立农村“互助养老”机制助力脱贫攻坚的实施方案》，在全县推广“互助养老”扶贫模式。目前，全县开展互助养老的18个村中，聘请贫困妇女护理员33名，对18个村的113名贫困老人提供上门服务。

对符合条件提出申请的服务对象和护理员，五莲县严格实行“两审一评”结对程序，先由乡镇成立评估组审查，审查合格的召开村民代表会议民主评议，并在村居明显位置张榜公示，公示无异议后，报乡镇民政所审批。同时，成立村级互助养老志愿服务队，吸纳老党员、水电工、卫生员等具有一技之长的人员，及时提供应急维修、心理疏导、医疗卫生等服务。

围绕解决“互助养老”费用来源问题，五莲县通过慈心一日捐资金，县财政统筹整合涉农资金，村级募捐及爱心企业、志愿者捐助资金和有条件的村集体经济资金“四条渠道”，确保互助养老扶贫模式长效运行。目前，该县已通过县慈心一日捐等方式募集资金36万元，以奖代补奖励先行试点村。 

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