完善配套服务推进农村电商发展

本报记者 张超

如今，农村电商发展越来越快，岚山区的海产品、莒县的小米、五莲县的大樱桃等，都已经进入了农村淘宝合伙人开办的网店，形成了批量销售的局面。“日照市的农村电商要取得健康发展，必须采取措施完善的配套服务，推进电子商务与物流服务协调发展。”11月2日，在接受记者采访时，市政协委员、岚山区卫生和计划生育局副局长刘欣欣对于农村电商发展侃侃而谈，表达了自己的观点。□ 由来

“2015年以来，日照市农村电商发展迅速，各区县相继与阿里巴巴淘宝网、苏宁易购、一号店等开展了合作项目，但由于各区县起步不一，发展不均衡，存在着产品特色不鲜明，同质化竞争严重，农村电商人才紧缺等问题。”谈及该提案的初衷，刘欣欣对农村电商的发展现状进行了大量调研，“必须建立一支素质高、能力强的农村电商人才队伍才能得到长久发展，”刘欣欣如是说。□ 建言

市政府及各区县现大力发展电商孵化基地，并取得一定成绩，为保证农村电商的持续健康发展，刘欣欣认为首先从人才方面入手，加大电子商务专业人才培育力度，建议各区县的服务中心将培训纳入整体规划，引导其做大做强，推陈出新。

对于资金问题，刘欣欣建议政府在资金扶持和财税优惠方面出台优惠措施，加大对农村网络的资金和技术支持。建议金融机构创新金融服务模式，尤其是农商行、各村镇银行针对农村电商发展特点，及时创新产品模式，让农村创业者得到金融实惠。

“目前日照市农村电商发展处于起步阶段，容易鱼龙混杂，”刘欣欣说，“有关部门应及时加强监管，对销售假冒伪劣商品的要严肃查处，净化农村电商市场。”

针对物流运输方面，刘欣欣建议政府加大物流方面的资金和技术支持力度，加强农村物流网络，同时加强对村村通道路的建设和维护保养，确保农村电商不受物流运输限制。

最后刘欣欣还提出，政府要合理制定农村电商发展的规划和计划，拒绝一拥而上，恶性竞争，互相压价，确保农村电商发展之路循序渐进，和而不同。□ 行动

该提案提交后，市金融办、市商务局作为办复单位积极响应，围绕该提案提出回复意见并抓好落实工作。

市金融办回复道：为进一步加快农村金融服务创新发展，市政府专门设立了金融创新奖，鼓励全市各涉农金融机构创新金融服务模式、金融产品，创新担保方式，努力破解电子商务企业业务融资“瓶颈”。

针对农村电商发展参差不齐，部分地区出现假冒伪劣商品的实际情况，市商业监管部门不断加大执法力度，严查商品渠道来源，严把商品准入关口。加强网络管理，定期组织开展了打击网络售假行为专项活动，不断健全完善相应的行业标准，引导推动农村电子商务健康有序发展。

建立农业大数据平台和电子商务公共服务平台，帮助农民搭建和全国消费者之间的桥梁。加大财政支持力度，加强基础设施建设，重点对网络通讯、道路、物流等设施建设。

市商务局回复道：构建以高新区电商产业园、岚山莒县阿里村淘县级服务中心、五莲电商人才孵化基地为载体，以乡镇级便利店、体验店、配送服务站为骨干，以村级服务站为基点的的县乡村三级农村电商服务体系，力争实现阿里村淘市域全覆盖。

采用政府购买服务的方式，开展“千村万人”培训计划，对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。

全力实施“电商扶贫”工程。坚持把发展农村电商与***深度融合，充分发挥电子商务在“大众创业、万众创新”中的带动作用。

积极争创省级电子商务示范县，深入开展电子商务进农村综合示范。加大农村电子商务宣传力度，发掘典型案例，推广成功经验。

下一步，市商务局将突出电商扶贫工作，支持阿里、京东、苏宁等企业开发农村市场，积极推动特色农产品和农村手工艺品的网络销售，促进全市农村电子商务快速发展。 

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