知难而勇进 以达诉者愿 ——— 日照市两级法院执行工作纪实

本报通讯员 张宝华 胡科刚 周涛

日照市两级法院积极发挥执行工作在维护经济社会发展、保障当事人合法权益等方面的作用，勇于开拓，知难而进，执行工作呈现出执行到位率高、执行效率高、群众满意率高和上访信访率低“三高一低”的局面。

“和解共生”讲艺术

河南顺成集团煤焦有限公司与日照钢铁有限公司从2006年进行业务往来，5年间发生交易额5亿余元。但因日钢公司未如约给付顺成公司货款1100余万元，顺成公司申请仲裁裁决后向日照中院申请执行。执行过程中，日钢公司申请不予执行该仲裁裁决。

为有效化解双方的纷争，市中院执行局决定对该案进行调解。在与顺成公司代理律师多次沟通无果的情况下，7月11日，该院执行局法官赶赴河南省安阳市铜冶镇进行调节。该公司负责人对日照中院法官冒着酷暑、不远千里上门调解的举动十分感动，经过法官的耐心协调，7月15日，双方签订了和解协议。

近年来，日照中院执行法官围绕市委、市政府建设蓝色经济区、推进大项目等发展战略要求，提升服务大局、服务民生的能力，执行中讲究方法艺术，灵活采用抵债返租、债权变股权、执行商标权等方式，取得了执行案件双赢或多赢的良好效果。

“民生执行”解民忧

杨某与李某因道路交通事故发生纠纷，2002年法院执行立案后，李某为逃避赔偿举家外迁，家中也无财产可供执行。因此案件被搁置，杨某也多次写信请求该案尽快解决。

五莲县法院及时调整执行策略，当法官了解到李某的父母已十多年没有与儿子孙子见面，就做李某父母的思想工作。最终两位老人主动提出由他们与杨某协商解决，双方很快达成了由李某父母代为一次性履行3万元赔偿款的和解协议。

“工作中，你只说难不行，要多想想怎么去克服，只要胸怀大局，善于换位思考，真正为当事人考虑，办法总是有的。”日照中院党组成员、执行局局长陈令春经常和执行法官这样说。

日照两级法院广泛开展涉民生集中执行活动，莒县法院开展了“民生执行大会战”活动，东港区法院开展“涉民生案件集中执行”活动，岚山区法院开展“分片集中执行”活动，对拖欠农民工工资和工程款、损害赔偿、赡养、劳动争议等案件进行集中执行，并及时将执行款交付到申请执行人手中，受到广泛好评。

“着眼长效”破难题

执行工作需要国家机关和社会各界的支持和协助，法院与各部门建立的执行联动协作机制在解决“执行难”问题上发挥了良好作用，但在具体工作中有的执行联动协作单位对执行信息不掌握，造成许多问题的出现。

针对这种情况，今年8月下旬，日照中院与市人民银行联合下发了《关于执行征信系统与金融征信系统对接的意见》。“老赖”账上到底还有没有钱，有没有边赖债、边贷款经营的情况，有了这个《文件》，法院今后在执行中，这些信贷交易信息可随时向人民银行查询，而人民银行将得到定期更新的未执结案件数据库，即赖债者的不诚信记录将随时“被晒”。

日照两级法院积极探寻符合日照实际情况的执行机制，东港区法院和莒县法院分别试点运行“执行长负责制”，五莲县法院和岚山区法院分别试点运行“分段集约执行机制”，开发区法院探索运行“阳光高效执行模式”，执行效率明显提升，效果良好。

日照法院用足用好强制措施，查处规避执行的典型案例，1—9月份，全市法院共对3名被执行人作出限制出境决定，对147名抗拒执行的被执行人实行拘留，罚款39人次110余万元。同时，日照法院积极推动建立执行救助制度，自2008年以来，全市法院已经为40余名特困申请执行人发放救助资金120余万元。 

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