筑牢重点工程廉政建设防控体系

本报五莲讯(通讯员 马宗忠 何乃华)

自去年以来，五莲县共投资80多亿元，实施了160多项重点工程，新建、改造17条市政道路，新增绿化面积170多万平方米。面对如此大规模、大投入的城市建设重点工程，该县住建局在严抓工程质量、加快建设进度的同时，高度重视和加强重点工程廉政建设，坚持制度约束、机构介入、廉政风险、文化教育、社会监督并重，积极构建重点工程廉政建设防控体系，实现了廉政建设的全面预防和全域覆盖。

制度约束预防。该县住建局把规章制度建设贯穿于重点工程建设全过程，进一步建立健全了《城建资金使用管理办法》、《工程建设合同及廉政合同双签制度》、《重点工程廉政风险抵押金制度》等规章制度，严格党风廉政建设责任制落实和各项规章制度执行，做到用制度管权、管钱、管事、管人，实现重点工程建设管理的制度化、规范化和精细化。

机构介入预防。建立纪检、检察等部门提早介入重点工程建设廉政预防机制，共同演好廉政预防“大合唱”。该县住建局先后与监察局、检察院联合出台了《政府投资工程建设质量责任追究办法》和《在全县建设领域共同开展预防职务犯罪工作的意见》，并在局机关和重点工程指挥部分别设立督查室和监督室，并从检察院聘请了3名督查员，对重点工程进行全程监督。同时，与纪检部门联合成立了城市建设工程预防职务犯罪工作领导小组，定期召开专题会议，对重大项目、重大开支、重大工程进行专题监督议事，共同研究落实预防措施，从源头上预防和杜绝职务犯罪案件的发生。

廉政风险预防。五莲在建设系统内创新推行廉政风险防控管理，针对全县所有重点工程建设的每项内容和环节，认真查找廉政风险点，然后根据风险发生几率及危害损失程度对所有的风险点从高到低依次划分为红色、黄色、蓝色三个等级，实施分级重点监控，建立起了廉政风险防控新机制。

文化教育预防。五莲县强化文化渗透和教育教化，提升干部职工的廉政意识和拒腐防变能力。通过举办廉政专题讲座、印发《廉政文化手册》等形式，做到廉政教育常抓常新、常抓不懈。同时，在该局机关、施工工地和芙蓉广场等重点场所，制作了印有箴言和警句的廉政文化版面长廊和橱窗，利用广场大屏幕滚动播出廉政文化警言、图画，营造了浓厚的廉政氛围。

社会监督预防。他们按照“公开、公平、公正、透明”的原则，强化对重点工程建设的多层次、全方位、无缝隙监督，实现监督的社会化。该县住建局广泛开展“市民心目中的优质工程”活动，在县城繁华地段及工程现场设立重点工程规划示意牌，并充分利用网站、广播电视、报刊等媒体进行公开，自觉接受全社会监督。特别是利用芙蓉广场大型电子显示屏，及时向社会公开重点工程的基本情况、竣工日期和进展情况，极大地方便了群众监督。 

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