坚持科学发展 推进城乡统筹开创“三大板块”建设新局面

本报东港讯(通讯员 刘伟)7月21日，东港区召开半年工作会议，深入贯彻全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议、全市科学发展观现场观摩推进会议精神，动员全区各级和广大干部群众，牢牢把握“稳中求进、好中求快”总基调，进一步坚定信心、积极作为、加压奋进，凝心聚力做好当前工作，全面实现“三大板块”建设新突破，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是新一届区级领导班子的开局之年，全区各级认真贯彻省、市各项决策部署，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、保稳定，确立了“率先建成全面小康社会、力争跨入全国先进行列”的核心任务和“打造文化名区、建设幸福东港”的工作主线，抢抓各项战略机遇，进一步明确了加快“三大板块”开发建设的发展布局，先后召开一系列会议对各项工作进行全面安排，掀起了新一轮率先跨越优质全域发展的热潮，将全年工作梳理为“6大工程、79个项目”，深化完善领导包保、分线推进、现场办公等制度，以重点工作突破带动了全局工作开展。经济发展、民生改善、社会管理、党建创新等各项工作都有新的进步和成效，总体呈现“思路明、氛围好”，“速度快、质态优”，“力度大、亮点多”的特点。会议同时指出，当前，东港总体仍处在宏观形势复杂多变、区域竞争日趋激烈、转型升级任务艰巨的特殊时期，做好下半年工作还面临很多困难和挑战。

会议强调，作为城市中心区，市委、市政府对东港的发展历来高度重视、寄予厚望，明确要求“东港要按照县域经济和城区经济双重标准率先发展、优质发展，东港要代表日照”，反复强调“日照的机遇和优势在东港体现得最直接、最集中、最突出”。各级各部门要正确认识新变化新任务，准确把握新部署新要求，结合开展上半年工作“回头看”，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚定不移地加快“三大板块”开发建设，不断开创全区各项工作新局面。

会议要求，科学谋划突破重点，以“三大板块”为统领，牢牢把握经济社会发展主动权。整体推进县域科学发展，核心是以更大力度推动县域加快发展、城乡统筹发展。要以富民强区、全域发展为目标，以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，把加快“三大板块”开发建设作为推动城市发展、县域发展相融合的主抓手，全面提升城区经济、镇域经济的内生动力和综合竞争力，为东港主要经济指标达到全国百强县水平，确保“十二五”率先建成全面小康社会、力争跨入全国先进行列打下更加牢固的基础。

会议要求，下半年，重点抓好以下几个方面：一是抓基础配套、促要素集聚，切实优化发展平台。全面提升基础设施支撑能力，是推动县域加快发展、城乡统筹发展的先导条件，也是加快“三大板块”开发建设的首要任务。各级要把加强基础设施建设作为打基础、利长远、增后劲的战略重点，坚持科学规划、因地制宜、量力而行、突出特色，切实解决制约率先优质创新全域发展的瓶颈问题。

二是抓项目建设、促有效投入，切实壮大发展实力。没有一个个项目，“三大板块”建设就缺乏动力、没有后劲，加快城区经济和镇域经济突破发展就是空话。要围绕“引进来”、“落得下”、“发展好”做文章。

三是抓产业调整、促经济转型，切实增强发展质效。东港面临提质和增量、促强与扶弱的双重任务。一方面，要继续打好转方式调结构主动仗。进一步完善全区特色农业发展规划，做强品牌农业，着力提升农业和农村经济规模与水平。坚定不移地扛好“工业强区”这面大旗，充分发挥高新区的“龙头”作用，在抓工业、抓大工业、抓高新技术和先进制造业上解放思想、加大力度。

另一方面，全力加快新型城镇化建设。要继续抓好海曲新城规划编制和起步区建设，对小城镇进行新一轮规划编修，进一步促进人口集中居住、产业集群发展、要素集约利用。积极探索就地“城镇化”的途径和措施，全力支持和服务镇域经济发展，从根本上催动东港率先创新优质全域发展。

四是抓民生改善、促社会和谐，切实提升发展水平。在保障群众利益上，要加快实施文化惠民进镇村社区等为民办实事项目，抓好新农保、新农合等工作，坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，推动形成“城乡结合、市区一体、资源共享”的义务教育新格局。在均衡公共服务上，扎实推进“全国农村社区管理和服务创新实验区”试点，集中打造一批现代化农村社区，着力构建一刻钟公共文化服务圈，推动实现城乡之间、村居之间公共服务一体化。在优化人居环境上，以生态文明乡村建设为抓手，扎实推进万人集中居住区建设和城中村拆迁改造。在创建文明城市上，要对照测评体系标准，做到创建任务、责任、人员、标准和时限“五落实”。在维护社会稳定上，要把营造和谐稳定的环境作为当前首要的政治任务。

会议强调，能否做好当前工作，举全区之力开创“三大板块”建设新局面，考验干部激情、智慧、能力和作风，各级各部门要结合上半年工作回头看，对照“大干三季度、奋力保全年”的要求，迅速干起来、真正动起来，确保圆满实现全年各项目标任务。会议要求，全区各级各部门必须始终保持昂扬向上的精神状态，不断提升履职尽责的素质能力，继承发扬联系群众的优良传统，带头树立廉洁勤政的良好形象，在加快突破“三大板块”建设中展现新气象新作为。

全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议和全市科学发展现场观摩推进会议结束后，7月10日，东港区委、区政府组织镇街道和有关部门主要负责同志，到日照经济技术开发区、莒县、五莲县进行考察学习。7月20日，现场调度了全区各镇街道和高新区上半年工作。通过观摩调度，增强了紧迫感和压力感，坚定了率先创新优质全域发展的信心和决心。 

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