石场乡民资绿化趟出新路子 今年以来，全乡有14个村实施市场化运作

本报五莲讯（通讯员 牛纪锋 孙飞）石场乡针对乡村财力薄弱，村庄绿化集体投入难、管护难、效益不高等实际，适应市场经济新形势，积极探索民资绿化的新路子，多形式、多渠道、多层次地向社会筹集资金。今年以来，全乡有14个村实施市场化运作，吸纳民间资金近 40万元，栽植绿化美化苗木9300株，并落实管护措施，明确收益分成，有力地推动了农村绿化步入良性发展的新轨道。

严格程序招标。改变过去由政府或村集体包办、群众出工的传统绿化投资机制，以“谁投资、谁绿化、谁受益”为原则，采取引进民间资本竞标承包的模式，对绿化地块进行使用权的市场化运作。各村根据村情实际，召开村“两委”会议、村民代表会议，研究决定本村绿化地段、标准、树种及优惠政策，制定招标方案，通过各种形式向社会宣传发动。召开招标会议，引导企业、大户、村民等社会主体竞标取得地块的经营权，村集体与出资方签订栽植养护合同，在村务公开栏向村民公示。其中有6个村由企业或资金充裕的外村大户投资承包绿化，8个村由本村村民承包住宅附近的地块进行绿化。旺岭村由大户投资3.4万元，栽植樱花400株、百日红200株，主要街道全部实现绿化，村庄面貌发生了明显变化。

强化职责管护。各村通过签订管理协议或修改村规民约等方式，提高栽植水平，加大管护力度。村集体帮助投资方考察购进苗木，组织人工栽植。栽植过程中实行村“两委”干部包街道绿化责任制，从整地、挖坑、栽植、浇水到树木管护一包到底，改变过去“种不种在我、活不活在它、管不管没人”的现状。落实苗木管护职责，村干部划分包保区域，定期组织对苗木进行修剪、浇水、喷药和病虫害防治，将苗木成活情况与年底绩效考核工资挂钩。完善村规民约，增加苗木管护内容，实行树木栽谁家门前就归谁家管护的办法，成材时享受一定的收益分成，将管护责任落实到户。上石屋等8个村与村民签订门前三包责任制，实行谁栽谁有谁管护的方式，提高了群众管护积极性。同时严厉打击盗苗毁苗现象，实行举报奖励制度，发现情况严肃处理。

明确收益分成。苗木成材后，明确收益分成模式，按值分成，集体参与管理的，每株收益按照投资方、村集体和苗木栽植附近的户6：2：2分成；村民自行在门前栽植的树木，收益归村民所有，集体给予一定的奖励。通过利益分成，不仅保证了苗木的成活率，还增加了村民的经济利益，干部群众绿化积极性高涨，使绿化成果得到了巩固。 

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