“六强化”提升防范执法风险能力

本报五莲讯（通讯员 李迎春 郑兆峰）为切实做到严格执法、依法征税，五莲县地税局直属分局通过“六个强化”，进一步提高干部职工防范执法风险意识，征管水平全面提高，执法风险不断降低，收入质量明显提升。

强化风险防范意识。深入抓好以《廉政准则》为主要内容的各项规章制度的学习，采取正反典型教育、参加廉政讲座、参观廉政教育警示基地等多种形式，不断提高干部职工的廉洁意识；同时，积极开展立足本职、爱岗敬业、遵纪守法教育，进一步明确执法责任制，对执法质量进行严格考核，规范执法程序，有效提高了干部职工依法治税意识。

强化风险点排查。针对执法中容易出现的问题，该局依托廉政风险防控平台，采取“自己查、他人帮、领导提、组织审”等方式，紧紧围绕税收“征、管、查、减、免、罚”等环节，进一步查找核实税收管理、执行政策等方面的“风险点”，并制定相应的整改措施，增强防范的实效性。

强化执法培训。重点对在实施税源管理、纳税评估、行政处罚、税收保全和行政复议等过程中涉及的法律问题进行强化培训，让干部职工明确“须为”、“可为”和“不可为”的范畴与要义。在培训方式上，对分局班子成员及科室负责人，积极参加市县局组织的培训，加强法律法规学习，不断提高依法行政能力；对税收管理员，以分局业务骨干实施培训为主要手段，开展有针对性的个性化辅导，从源头上防范执法风险。

强化优质服务。注重创新服务的内容与形式，从增强服务观念、规范服务行为、创新服务方式、改革服务手段、完善服务设施、优化服务环境等方面入手，帮助纳税人解决实际困难，提高纳税服务水平，实现在管理中服务，在服务中管理，营造相互理解的和谐征纳氛围，化解因征纳矛盾引发的执法风险。

强化报批程序。为防范税收执法风险，堵塞征管漏洞，维护纳税人合法权益，该局按照要求，并结合工作实际，重新修订完善了企业备案减免及审批减免等报批程序，并成立了审理委员会，明确了工作目的、审理内容、审理程序以及人员组成，对减免税款等事项进行了严格审理后备案或上报县局，保证执法公平、公正，有效地防范执法风险。

强化监督机制。积极建立全程执法风险预警机制，深入推行基层纪检监察员制度，确定监察员作为防范执法风险的信息员、宣传员和监督员，对税收执法全过程进行动态管理，随时掌握关注执法、服务、廉政等方面的信息，发现问题，及时报告并整改。同时依托信息平台，通过完善基础数据采集、审核、录入分级负责机制，加强对基础数据的检查、监督和维护，进一步优化风险应对手段和措施。 

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