街头镇：“产业能人治村”强村富民

本报五莲讯(通讯员 吴贵奇 徐晓晨)

同峰矿业的老板于同峰，在老板“头衔”之外，又多了一个新“头衔”：五莲县街头镇于家丰台村的村务负责人。他现在不仅要经营矿山开采、配货加工等业务，还每天忙着学习与村民打交道、管理村级事务等村务管理知识。

目前在街头镇，像于同峰这样具有“老板”、“村官”双重身份的能人有160多人，占全镇231名村官的近70%。

荣膺“中国花岗石之乡”的街头镇，花岗石采矿点达到216处、加工企业发展到889家，吸纳就业人员2.5万人，涌现出了1000多名市场经济意识强、境界高、懂管理、会经营的“矿老板”、“石经理”，这其中资产过千万的有100多人，过百万的700多人。

一方面，蓬勃发展的石材产业让大量优秀乡土人才脱颖而出，另一方面，农村干部队伍年龄老化、整体素质不高、村支部带富能力不强的问题日益严重。

通过对比，该镇党委认识到，农村发展并不缺少人才，缺少的是发现人才、使用人才的新思路、新机制。

为此，从2007年起，该镇就有针对性地选取10个村庄进行了“石材老板当村官”探索试点，选拔了10名政治上“明白”、经济上“精通”、处事上“公道”、作风上“正派”的产业能人回村任职。在今年“村两委”换届工作中，选拔产业能人进班子全面推开。

为使产业能人脱颖而出，该镇采取“两推三看”的办法，从1000多名“产业能人”中好中选优。“两推”，即：本村党员群众推荐、石材行业组织推荐；“三看”，即：看同行、客户反映，看村里群众意见，看税务、计生、司法等部门评价。然后，根据考察情况，把能人分为可用、培养后可用和不可用三类。对“可用”和“培养后可用”的建立档案，纳入村干部选拔任用范围，是党员的由镇党建办建立台账，重点培养；不是党员的由镇石材管委建立台账，加强管理。近三年，全镇有609名经济能人(非党员211名)纳入台账管理，其中，100多名被列入村干部考察范围。同时，镇党委积极搭建各类平台，让这些能人进入村班子或担任村务负责人。几年来，先后调整村干部92人，在今年“村两委”换届选举中，有25名产业能人被直接选拔为村党支部书记。

针对有些“产业能人”任前不住村、行动自由、开支缺乏约束等问题，有针对性地建立健全规章制度，加强监督管理。出台了《农村党支部书记“定时定点办公”制度》，规定村党支部书记每周主持召开1次“两委”会，每周在村办公室值1天班，每周在村里住1天，对外公开1个联系电话。同时，健全村级财务制度，实行村级财务、账务、公章“三代管”，重大经济活动报告审批等，约束村党支部书记和村务负责人的经济行为。

“老板村官”上任后，为农村带来了新思想观念、新发展路子，为村级班子注入了新活力。通过推行“产业能人治村”，有力带动了群众致富和集体增收，实现了经济发展与党的建设相互促进、相得益彰，推动了新农村建设又好又快发展。几年来，村级签约的80个项目中，有68个是“产业能人”创办或引进的，直接增加税收380万元，解决农村劳动力500多人，增加农民年收入近300万元，村集体年增加收入600多万元。 

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