“制度+科技”完善社会救助体系

本报五莲讯(通讯员 管西永 管恩洋)

五莲县民政局围绕城乡低保和医疗救助重点工作，以网络化管理为载体，把公开贯穿于社会救助全过程，搭建社会救助信息平台，建立起以“制度+科技”的权力运行和监督体系，有效保障了社会救助工作公开公正、高效便民。

建立“三公示长监督”制度，实现低保工作阳光运作。严格民主评议。确定农村低保户，坚持做到“五个必须”：各村居必须召开民主评议会，参加人员必须由责任心、原则性强的村民代表和党员组成，会议内容必须详细记入《低保会议记录簿》，参会人员必须签名、摁手印，会议记录必须存入档案备查。建立“三公示长监督”制度。公开栏短期张贴“村级申报公示榜、乡镇审核公示榜、县级审批公示榜”，及时公示对低保申请人的家庭人口、经济收入等方面的调查、评议、审核及审批情况。在此基础上，长期张贴“低保对象监督榜”，并公示县、乡两级低保机构监督服务电话和联系人，广泛接受群众的长期监督。

建立居民家庭经济状况核对系统，实施联网核对并联审批。成立居民家庭经济状况核对中心，专门研发了“城乡居民家庭经济状况核对系统”，分别安装在房管中心、车管所、工商局、人民银行等9个核对部门，通过网络连接，开展网上协查核对。核对中心将核对申请人身份信息和查询内容发送到相关部门，有关部门即能迅速从数据库中分别核查其房屋、车辆、存款、工资收入等家庭经济状况，为低保审批提供了真实依据。自去年部门联动核对机制实施以来，共查出121名申请人不符合低保条件，新增低保对象审批驳回率由22%提高到32%，原有低保对象复核注销率由8%提高到15%。

建立城乡居民最低生活保障综合管理信息系统，实行网络管理与民互动。安装中心服务器，与12处乡镇民政所铺设了专线，形成了以县民政局为核心，覆盖全县的城乡低保专网。乡镇将低保有关材料传入系统后，通过网络可即时接收乡镇上传信息、进行网上审核，经过调查核对后即可完成网上审批。低保对象家庭状况发生变化时，通过系统设置的调整功能，适时完成低保对象的新增、调整和注销，实现了网上管理。同时，建立查询系统，将低保申报、审核、审批等各环节形成的信息资料及相关结果，全部自动记录存入系统，可为申请对象提供全天候咨询服务。

建立医疗救助综合信息管理系统，实现“一站式”即时结算。该系统分别与卫生局新农合系统、定点医院的城镇医保系统联网并行，并在19处定点医院设立医疗救助服务窗口。申请救助时，只要在系统内输入医疗救助证号，系统就会自动调取救助对象信息，自动生成救助金额，从医疗费中直接核减，救助对象只需交纳剩余的医疗费用。“一站式”即时结算，简化了审批程序，规避了中间环节和人为因素。今年以来，已下拨专项资金80万元，资助15964名农村低保对象、五保对象参加新农合；对60名低保、五保对象通过“一站式”即时结算发放医疗救助金7.9万元。

社会救助信息平台以“一网知万家”的快捷有效方式，保证了社会救助对象核对及时准确、审批定性科学，维护了群众的知情权、监督权，化解了干群矛盾，架起了与群众的连心桥，提高了政府公信力。 

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