五莲：“平安联合体”护城乡保安宁 治安防控不再“各扫自家门前雪”

本报五莲讯（通讯员 徐健郭凤彩）“看好自己的门，管好自己的人”，在社会治安综合治理中，不少地方通常囿于行政区划、单位隶属关系等因素而“各扫自家门前雪”。但在五莲县，这种局面正在改变。

去年以来，面对经济发展带来的工业农业融合、镇村园区相接、农户小区并存、“两新”组织持续增多等新情况、新问题，五莲县创新社会治安防控措施，以“利益共同、责任共担、平安共享”为纽带，打破区划、单位、产业性质、人口籍贯等界限，打破基层综治力量条块分割格局，因地制宜，就近就便组建起不同形式、不同层面的“平安联合体”，有效消除了综治工作的盲区和死角。

村企联合。组织相邻的企业、村居，以共同出资出人或企业出资、村居出人等方式，联合抓好企业周边及附近村居的治安防范工作。松柏镇沟里片区7个村、6家企业联合设立1处治安卡点，聘任2名专职联防队员为骨干，整合各村14名享受财政补贴的护林员、护路员兼任治安员，每人每天补助3元，白天护林护路、晚上护村护户，24小时不间断巡逻。去年以来，整个辖区内没发生一起刑事治安案件。

企企联合。本着就近自愿的原则，由乡镇商会牵头统筹治安联防费，由辖区派出所统一管理使用，统一购置对讲机，统一与指挥中心联网，做到一方有事、八方呼应。高泽镇组织相对集中的22家企业实施平安共建，设立了2个中继台，配备了42部对讲机，在派出所设立综合指挥中心，把22家企业的127名安保人员整合起来，统一管理、统一调度，开展联合巡防，有效提高了防控效能。

村村联合。主要有以强带弱、强强联合和弱弱互助三种模式。洪凝街道许家庄与附近3个村居签订《平安共建协议书》，每天每村抽调2人组成8人巡逻队，联合行动，共保平安。石场乡李家山庄、马家山庄、徐家山庄三村紧邻，集体经济薄弱，三村干部义务联合值班、联合巡逻，深受群众好评。

同业联合。在商业店铺、石材加工、蔬菜大棚、畜牧养殖等相对集中的地方，同行业之间组成平安联合体，共同开展治安巡逻、纠纷调解、防灾防火、法制宣传等工作。汪湖镇赵家高化、坊城等5个相邻蔬菜专业村的210多户菜农，组成30支治安巡逻队，由村干部和警区警员带队，轮流执勤看护，“我为他人守一夜、他人为我护一月”，确保了蔬菜大棚的安全。

遍布乡村的各类“平安联合体”，将基层治安资源串珠成线、联线成面，大大提高了治安防控能力。2010年以来，全县刑事发案总量同比下降11%，“两抢”案件同比下降69%，76%的村居没有发生刑事案件，人民群众对社会治安的满意率达到了92.4%。 

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