六措并举加强两税征收显成效

本报五莲讯（通讯员 李迎春 郑兆峰）自2011年3月1日契耕两税划转以来，五莲县地税局直属分局按照“依法治税、从严带队，科学管理、共建和谐”的基本要求，以争创征管基础标准化分局为目标，大力加强两税政策宣传，密切与房管、土地、财政等部门的联系配合，规范两税管理。截至目前，两税共计申报1002户次，税款征收724万元，其中契税申报1001户次，征收税款501万元，比去年同期增收243万元，增长94%；耕地占用税申报1户，征收税款223万元。

强化税收宣传，优化纳税服务。因契耕两税首次划归地税管理，该局把满足纳税人的知情权放在首位，及时在办税场所和局网站上公布税收新政，帮助纳税人快速准确了解新政各项内容。在服务大厅设立专区方便纳税人咨询和办理业务，并针对两税征管制定详细的管理办法和办税流程，印发明白纸1000余份，将办税所需资料及办税程序张贴在公开栏，使纳税人交“明白税”、交“放心税”。同时，该局以税收宣传月为契机，深入社区，广泛宣传两税政策，使两税政策做到家喻户晓。

严格政策界限，防范执法风险。将契耕两税政策进行汇总整理，要求征收人员进行全面学习，熟悉掌握“两税”政策。同时，在日常征管工作中碰到的新问题、新情况，及时向上级请示解决，做到依法征税，依率计征，切实防范执法风险。

密切部门配合，实施源泉控管。两税工作涉及多个管理部门，纳税人分布零散且多样化，税源极其不易控制。该局注重与房管土地财政等部门的协作，一方面要求房管土地两部门以完税凭证为发放房产证和土地使用证的前提条件；另一方面请房管部门提供交易房屋的历史和本次交易价格及其他相关材料，消除纳税人提供虚假计税依据的隐患；再之，为切实解决“首套房”认定问题，积极与财政局对契税问题进行业务衔接，对以前年度契税数据问题进行调查，最后确定由财政局将以前年度契税数据全部提供，并将契税管理软件及微机1台交由直属分局管理，从源头上控制税款流失，有效堵塞税收漏洞。

规范工作流程，明晰工作责任。制定科学的两税工作流程，确保两税工作层层把关。对纳税人提供的原始资料先由大厅负责人把关审核，并对其是否为二套房信息进行确认，以传递单的形式传递给办税人员，由办税人员再次审核后为纳税人办理相关手续，做到层层把关，责任明晰。

加强考核监督，杜绝执法漏洞。坚持每月对部分纳税户资料进行抽查，抽查结果纳入目标管理考核，情况严重的将追究相关人员责任并依法处理；对检查情况进行登记备案，确保检查工作落到实处。

规范档案管理，确保真实完整。按照档案管理要求，对纳税业户的相关资料进行了认真整理装订入档，使档案资料做到规范统一美观。同时为防止月末工作量大的实际，该局对档案资料实施按旬整理入档，并根据实际按10户一档，目前已整理两税征管档案90余册。 

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