未来十年，教育怎么走？ ——— 解读《日照市贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》

本报记者 陈蕾

3月24日，日照市隆重召开了全市教育工作会议，发布了《日照市贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》(以下简称《实施意见》)，确定了未来十年日照市教育工作的总体思路和发展目标。

今年是“十二五”的开局之年，日照市教育在未来十年中又将有什么样的重大举措与发展目标呢？入园难、择校、学生课业负担重等，这些困扰了家长多年的教育难题，下一个十年能否根除？记者带您共同深读《实施意见》。

十年目标：全面实现教育现代化

《实施意见》提出，坚持创新、协调、内涵发展，加快教育现代化进程。创新发展是指形成与人的全面发展、终身学习要求相适应的教育发展模式；协调发展是指教育事业在结构上科学合理、规模上相互适应、质量上相互支撑；内涵发展是指注重硬件建设向注重软件建设转变。

日照市未来10年教育发展主要目标：一是全市基本普及学前三年教育；二是小学、初中适龄儿童入学率均保持在100%，九年义务教育巩固率达到98%以上；三是全市基本普及高中阶段教育；四是高等教育毛入学率达到50%；五是主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年，其中受过高等教育的比例达到22%；六是新增劳动力平均受教育年限达到15年以上；七是高技能人才占技能劳动者的比例达到32%；八是从业人员继续教育的年参与率达到70%。

学前、义务教育发展均衡化

未来十年，日照市将加快发展学前教育，大部分地区要基本普及学前三年教育，并将重点发展农村学前教育。城市居住区按每5000人口设一所规模为6至9个班，或每10000人口设1所规模为12至15个班的幼儿园。每个乡镇要办1所高质量的乡镇中心幼儿园，以带动农村学前教育的快速发展。

日照市将重点巩固提高九年义务教育水平，用五年时间消除城镇义务教育薄弱学校，推进义务教育均衡发展；到 2015年，全市义务教育学校全部达到标准，使县域内学校之间在办学条件、师资配备和教育质量等方面基本均衡，大班额、择校热问题得到有效解决。到2020年，全市义务教育实现优质均衡发展，实现从“有学上”到“上好学”的转变。

高中教育发展协调化

未来十年，日照市高中教育将得到较快发展。首先优化高中学校布局，进一步改善办学条件。未来五年里，日照市将在莒县、五莲县、日照经济开发区分别新建1处高中。未来十年，每个区县将有一所规模较大、实施完善、综合性强的中等职业学校；市里将有5至6所特色鲜明、优势突出、示范性强的中等职业学校。

其次完善高中阶段考试招生制度，以市为主统筹普通高中和中等职业学校招生规模，将初中学业考试成绩和综合素质评价作为高中阶段招生的重要依据。优质普通高中招生名额的60%以上在区域内初中合理分配。中等职业学校实行自主招生或注册入学。

三是大力发展中等职业教育，支持普通高中办出特色。日照市将统筹高中阶段教育发展，确保中等职业教育与普通高中教育在校生规模比例达到全省平均水平。普通高中将建立学生发展指导制度，积极开展研究性学习，加强社区服务和社会实践，培养学生自主学习能力、社会适应能力和创新意识，促进普通高中学生全面而富有个性的发展。

各类教育发展内涵化

未来十年，在特殊教育方面，日照市将完善办学体系，促进其向学前教育、高中教育延伸，加强面向成年残疾人的职业培训。2015年前，建成市特殊教育中心。同时，加强特殊教育师资队伍建设，落实好特殊教育教师各项待遇，加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。

在高等职业教育方面，将进一步明确市属高职院校发展定位，加强品牌专业建设，提升高等职业院校办学水平。2015年前，日照职业技术学院创建为特色鲜明的国家级示范性高等职业院校；日照市高级技工学校创建为技师学院，并争创高等专科职业技术学院；以日照广播电视大学为依托，建立日照社区大学；山东外国语职业学院争创本科职业院校；日照海事专修学院争创高等专科职业学院；日照师范学校争创幼儿师范高等专科学校。

此外，日照市还将大力发展继续教育，推进学习型社会建设，使日照市教育驶入优质均衡发展的“快车道”。 

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