五莲以改革创新增强发展活力

本报讯（记者 陈蕾）日前，五莲县创新景区管理模式，按照“统一管理、行业指导、企业运作”的原则，探索景区所有权、管理权、经营权“三权分离”机制，实行公司化管理、市场化运作，让旅游景区、景点在市场中发展壮大。这是该县在新一轮思想解放活动中，为激发旅游业活力推出的新举措。

在招商、住建等其他重要领域，该县也创新突破，健全决策落实机制，加强干部队伍、人才队伍、企业家队伍建设，激发创业活力，以创新性、突破性措施推动超常规跨越发展。

科学高效的决策机制是工作执行到位的保障。该县出台《进一步规范决策议事程序的意见》，明确决策议事主题、决策议事程序和要求，努力实现科学决策、民主决策、高效决策、安全决策。同时，实行工作“倒逼”机制，以目标倒逼进度，以督导倒逼落实。实行领导督察与专业力量督察相结合，加大督察力度，建立“督察有分有合、结果统一运用”的大督察机制，严格兑现督察结果，加快工作推进落实。

该县倡树“实干、实绩”用人导向，凭实绩用干部、以发展定进退，把最优秀的人才放到最合适的岗位。同时，高度重视企业家和专业技术人才队伍建设。对上交县财政税收地方留成达到100万元以上的工业企业，次年按上缴县财政税收地方留成比上年增长部分的10%奖励企业家法定代表人。县财政每年安排100万元设立专项基金，用于人才引进、培养、奖励。对有突出贡献的专业技术人才，管理期内每人每月发放150元政府津贴，对年度内新认定的博士后工作站、工程技术研究中心分别奖励10万元、5万元，每年资助10万元选送优秀中青年专业技术人才到高校或科研院所培训深造。

良好的工作激励机制是推动跨越发展的不竭动力。该县调整完善县乡财政管理体制，对乡镇(街道)实行“区分类型、核定基数、保障支出、确保增幅、超收分成”的财政体制，进一步理顺县乡财政分配关系，调动各级培植财源、增收节支的积极性。 

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