解放思想 改革创新 奋力突破 ——— 访五莲县委书记马强

本报记者曹伟

新春伊始面向全县现场直播的五莲县经济工作会议，让全县上下颇感“给力”：在斥资340余万元大张旗鼓地重奖2010年度发展功臣之后，有关县委常委、各副县长和12处乡镇街道党委书记逐一登台亮相，向县委、县政府和全县人民立下发展“军令状”，在浓浓年味中再次擂响了改革创新、提速跨越的战鼓。

“总体上看，去年我们的工作有起色、有变化，但与市委市政府的要求、与干部群众的期望仍有很大差距，”五莲县委书记马强说，“‘十二五\’时期，我们确立了‘生产总值、地方财政收入翻一番半，人均生产总值达到全市平均水平\’的发展目标，作为起步之年，今年将是五莲实现大发展、大变化、大突破的关键攻坚之年。”

马强表示，五莲县将全面落实“三力”“三为”精神，把解放思想、创新突破作为工作的总抓手，把经济提速扩量作为中心任务，把项目争引建设作为重中之重，着力在创新举措、完善机制、提高效率、狠抓落实上下功夫，以超常规措施推进项目争引建设、工业振兴、市北经济开发区建设、石材产业园区建设、城乡建设、“森林五莲”建设、旅游业转型升级七项重点工作，加快建设“山海一体、蓝绿结合、人和业兴”的魅力新区。

当前，五莲正面临着半岛蓝色经济区上升为国家战略、五莲纳入现代临港产业规划范围的重大历史机遇，如何将发展机遇转化为现实的发展优势，实现经济社会的超常规跨越发展？

对于记者的提问，马强认为，实现大发展，必须强力推进改革创新，向改革创新要发展动力，要发展资源，要发展空间，把改革创新作为强县之本、活力之源。对五莲来说，就是要大胆探索加快发展的创新性、突破性措施，完善“三个机制”、营造“三个环境”、加强“三支队伍”建设。

着眼改革创新，五莲县积极创新完善“三个机制”。建立科学高效的决策机制，坚持科学决策、民主决策、高效决策、安全决策。完善执行有力的推进落实机制，明确责任主体，建立工作推进“倒逼”机制，加大督查力度，对乡镇、街道和部门工作一月一排名。提高参与决策和落实决策的意识和水平，倡导“决策前七嘴八舌，决策后鸦雀无声、坚决执行”。完善导向鲜明的用人奖惩机制，完善考核办法，严格兑现考核结果，旗帜鲜明地倡树“实干、实绩”用人导向。同时，加大重点领域改革力度，县里今年重点抓好市北经济开发区、住建、招商、旅游四大系统改革，加大竞争上岗选拔力度，面向县内外公开选拔干部，公开招聘专业技术人才，以岗选人，以绩定酬，激发干事创业活力。

“要把五莲打造成企业满意、客商向往、投资放心、创业成功的地方，”马强说，“重点是要营造‘三个环境\’。”下大力营造务实高效的政务环境。在支持企业发展上出实招、办实事，有诺必践、一线帮扶；精简办事程序，快捷高效服务；规范自由裁量权，压缩执法弹性；加大查处和问责力度，从严追究责任。努力营造开放包容的创业环境。放活政策，鼓励“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”；放开领域，搭建全民创业的市场平台；尊重和包容创业者，旗帜鲜明地支持干事者、宽容失误者、鼓励探索者。着力营造和谐向上的社会环境。大力弘扬“五莲精神”，凝聚党心、民心；牢牢把握正确的舆论导向，唱响“解放思想、创新突破”主旋律；深入推进平安建设，以更大的力度保障和改善民生，提高群众的满意度和幸福感。

马强指出，当前和今后制约五莲发展的最大问题将是人才问题。要树立全新的人才观，像重视抓经济建设一样重视人才工作，像重视抓招商引资一样重视招才引智，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。加强干部队伍建设。以能力建设为重点，加大教育培训力度，实施干部轮岗锻炼，提升素质能力。强化专业技术人才队伍建设。坚持“高端引领、引育并重、以用为本、激发活力”的原则，重视人才引进，加强人才培养，加大激励力度，坚持唯才是举，以人才优先发展推动经济社会超常规跨越发展。高度重视企业家队伍建设。积极为企业家营造良好的政治环境、政策环境和激励环境；提高企业家的社会地位，建立企业家培训长效机制，提升思想境界和战略开拓能力，培养激情创业、做大做强的胆识气魄，激活县域经济跨越发展的“原动力”。 

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