五莲县地税局建立一体化石材业个税管理体系

本报五莲讯(通讯员 刘汉 刘更波)针对石材业不断发展、行业生产工艺推陈出新、高收入人群数量日渐增多的实际，五莲县地税局以深化社会综合治税为总抓手，积极探索实践“信息监控、纳税评估、核征预警、联合检查”一体化管理体系，不断深化年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报管理，石材业个税收入实现大幅增长。截至目前，全县石材业共实现个人所得税666.79万元，比去年同期增收490.79万元，占全县个人所得税总收入的比重由去年的18.79%提高到23.02%。

依托社会综合治税，掌“控”涉税基本信息。以贯彻落实《山东省地方税收保障条例》为契机，开发应用“政务专网综合治税信息采集系统”，进一步强化社会综合治税部门职能，由县石材管委牵头，电力、公安、环保、国税、工商等相关部门配合，石材管委实施“先税后证”制度，电力部门定期传递业户用电量信息，公安部门定期传递业户导爆索用量信息，环保部门定期传递新开业户信息，国税、工商部门定期传递户籍管理信息，建立起完善的部门之间的涉税信息共享机制，全面准确地掌握纳税人的涉税基本信息情况，进一步强化综合治税信息数据的综合利用。

强化纳税“评”估，确定重点监控对象。将“以电定税、导爆索代征”测算过程的生产要素法引入石材业个人所得税纳税评估。今年以来，通过对公安、国土、供电等部门的1.3万余条石材业经营信息的比对分析，建立起石材业个人所得税纳税评估指标体系。在对业户基础涉税信息进行分析比对的基础上，通过对规模、经营状况、产销量相当的业户进行横向、纵向对比，发现疑点，锁定自行纳税申报重点范围，对重点户自行纳税申报情况实施重点监控和约谈核实，进一步提高个税自行纳税申报管理的针对性和有效性。

建立“核”征预警指标，提高纳税申报质量。通过抽取部分典型业户收入、成本、费用、单台设备产能与能耗之间的比率，得出平均每台石材加工或矿山开采设备正常生产每年可实现利润10万元左右，拥有2台及以上设备的业户年收入基本超过了12万元，依托“税源预警监控平台”，建立石材业个人所得税核征预警指标，把业户设备数量、用电量、“导爆索”用量等数据录入软件，对日常申报和年度12万元以上个人自行纳税申报税额进行预警监控，个人所得税申报质量得到有效提高。

开展专项检“查”，规范个人所得税管理秩序。自去年以来，由县政府组织，地税、国税联合牵头，协调6个管理部门对石材业户进行了拉网式检查，全面清理不按规定申报的纳税业户。目前，共计检查纳税业户987户，大锯1340台，查处利用安装两块电表进行偷税的年所得12万元以上业户71户，补税罚款43万元，全面理顺了石材业个税管理秩序。 

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