老有所养是农民的最盼

林彦芹

日照市岚山区、五莲县被确定为全国农村新型养老保险试点区县，这是继去年东港区成为全国首批农村新型养老保险试点区之后，日照市又有一区一县享受这一惠及农民的政策，意味着日照市又将有 16万老人享受这一福利待遇。虽然每月只有55元养老金，但对于农民来说，却具有划时代的意义，因为老有所养是千百年来农民最热切的期盼。

老有所养是中共中央向全国人民作出的庄严承诺。几千年来，老有所养始终是我国历代统治者追求的政治目标和黎民百姓的生活理想。然而，在这之前，这仅仅是一个可望而不可及的梦。党的十七大报告中提出要“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。”2009年6月24日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究决定，在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点，凡年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。这标志着由政府财政负担的农村养老保障制度在我国正式实施。

老有所养是《宪法》赋予每个公民的神圣权利。但是，新中国成立六十年来，农民成了被这一权利遗忘的对象。改革开放后，城镇居民根据工作单位性质的不同分别由国家财政和各类企业缴纳养老保险，后来发展为个人和单位按一定比例共同缴纳养老保险，城镇自由职业者、个体私营业主和无固定职业者可以建立自己的养老保险帐户，根据不同的标准自己缴纳养老保险。在新中国成立六十周年、改革开放三十周年之际，农民开始享受由国家财政负担的养老保险，这充分证明了我国改革开放所取得的巨大成果，也充分体现了我国综合国力的不断提高。

老有所养是农民最热切的期盼。历史上，农民总是生活在社会的最底层。新中国成立后，农民翻身做了国家的主人，他们为新中国的成立和建设作出了巨大的贡献和牺牲。战争时期，他们把亲人送上战场，捐钱送粮，为新中国的奠基奉献了一切。建国初期，为国家工业化建设他们承受着二元体制带来的巨大鸿沟和农产品“剪刀差”造成的巨大损失；改革开放以后，为推进城市化进程和经营城市的需要，他们奉献出赖以生存的土地。在经济发展、社会进步的今天，作为农民，更是作为中华人民共和国的公民，他们有权利享受国家快速发展的成果，有权利在年老丧失劳动能力的时候获得来自国家的生活保障。

让新型农村养老保险政策尽快惠及每一个农村家庭；每一个人年老的时候，无论他是城市居民还是农村居民，无论他曾经富有还是贫穷，无论他对社会的贡献大小，他都能平等地享受来自国家和社会的保障。 

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